江苏徐州：“舜淮府第”房产涉嫌违规开发

　　本报记者 刘启文 徐广忠报道

　　在江苏省徐州市，一个由徐州市城市建设投资总公司开发的“舜淮府第”房地产项目正在开发和出售，而该项目早在2004年就已经办理了国有土地使用证，并必须在2005年开工建设，事实上，却在2011年变更立项后才开工建设并对外出售。据了解，该地块拿地时只有86万余元，如今其房价每平米已卖到9000多元，卖一套大户型楼房就能赚回整个项目的土地成本。

　　3月21日，记者在徐州市解放南路与奎淮路交叉口看到，标示为 “舜淮府第”的两栋楼房正在建设当中，一些工人正在里面施工，其主体结构已经封顶。据门口的工程概况牌上显示，工程名称为名仕雅居（舜淮府第），建设单位为徐州大舜房地产公司和徐州城市建设投资总公司，建筑面积42269平方米，结构层次为框剪14层，开工日期为2011年元月。

　　随后，记者来到设立在项目对面祥悦大厦一层的售楼处，据一位售楼人员介绍，该项目分公寓和住宅两种类型，前面的为商住公寓，产权50年，后面的为住宅楼，产权70年，均价9900元，住宅有170多套，公寓200多套，最大户型为127平米的三居，最小户型为40平米的公寓，预计2012年年底交房。

　　记者从贴在墙上的手续中看到，该项目由徐州市城市建设投资总公司舜淮府第分公司开发，其土地证2004年就已经办理，2010年，徐州市发改委为其办理了修改后的立项书，2011年，徐州市住建委为该项目办理了商品房预售许可证，用途性质为“商办住”，其中普通住宅21367平方米，写字楼11013平方米。

　　从手续中记者发现，该项目从办理土地证到开工，长达7年时间。据了解，2010年8月，国土资源部通报的闲置土地名单中，徐州市城市建设投资总公司的该地块赫然在列。据通报显示，该地块的合同价仅为86.9万元。

　　据记者粗略统计，该工程建筑造价为5300多万，加上86万多元的土地成本，总造价不足6000万元，折合每平米的造价只有1300元左右，按42978的建筑面积计算，该项目总共售价可达近4亿元，开发商只要卖出一套三居室就能赚回土地成本，其暴利可见一斑。

　　为了了解该地块的具体出让情况，记者来到徐州市国土资源局查询，秘书科一陈先生经联系后告诉记者，局长和相关负责人去北京了，无法查询。随后记者来到徐州市城市建设投资总公司，办公室一工作人员告诉记者，公司领导去台湾了，得下周才能回来。

　　记者在徐州市工商局查询得知，徐州市城市建设投资总公司经济性质为全民所有制，唯一股东为徐州市人民政府，舜淮府第分公司的注册资金为30万元。在档案资料中记者了解到，徐州市城市建设投资总公司的前身为徐州市房产开发公司，1992年市财政局出资2000万元成立，后来变更为徐州市城市建设投资总公司，目前注册资金已达两亿多元。

　　另据了解，徐州市城市建设投资总公司注册地点在项王路，舜淮府第分公司的注册地在祥悦大厦，但目前两家公司都不在注册地办公。

　　记者从徐州市政府网站得知，城投公司董事长为李某某，其另一个身份为徐州市国资委副主任，分管国有资产运营。

　　中央纪委和中央组织部《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》中明确表示：“党政领导干部不得在企业兼职，是实行政企分开、依法行政的需要，必须坚决贯彻执行。各级党委、政府及其有关部门不得再审批党政领导干部到企业兼职。”

　　国土资源部明文规定，因企业自身原因造成土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费；闲置两年以上的必须坚决收回。

　　对于徐州市这样一家政府为唯一股东的国有公司，其囤地行为遭到当地开发商的非议。当地一开发商指出，徐州市城投公司既有公司性质，又有政府权力，使其能够长时间闲置土地并顺利开发，如果没有政府背景，这样的囤地行为早就被处理了，城投公司的董事长都是政府的人，如何查处？