宝马福特等车企频召回 汽车三包出台或已箭在弦

　　本报记者 刘红霞报道

　　汽车“三包”政策何时出台又一次引发关注。

　　日前，国家质检总局发出召回令，涉及车型为2010年1月17日到2012年3月5日生产的别克昂科雷。而较之前，已先后有宝马、长安福特马自达、东风本田等品牌召回旗下部分车型。短时间内，国家质检总局连续发布召回公告，不仅涉及品牌众多，而且召回规模大。业界据此分析，这或可视作汽车“三包”政策即将出台的强烈信号。

　　中投顾问高级研究员李宇恒对此看法表示认同。他在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，首先，关于汽车“三包”的立法，从2004年年末形成草案后，蹉跎了8年时间，如今市场环境已经发生巨大改变，许多汽车厂商还是相当支持“三包”立法，立法时机已然成熟；其次，消费者的强烈呼唤。多年来，消费者由于汽车质量及售后服务问题与汽车经销商及生产商发生不愉快事件屡见不鲜，“三包”政策的出台是消费者的强烈愿望。

　　众所周知，汽车“三包”政策的出台将更好地推动汽车市场健康有序地发展。首先，规范汽车制造商、经销商运作模式，利于行业发展；其次，使汽车行业形成公平有序的竞争环境，让守法企业更好发展，不良企业承担违法成本，同时也提升了我国汽车行业的售后水平，利于我国汽车行业更好发展；最后，对于消费者而言，“三包”出台也是在保护消费者合法权益。

　　自2004年《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》出台以来，将近8年的呼唤，汽车“三包”政策仍旧“犹抱琵琶半遮面”，迟迟没有正式出台。

　　“汽车三包难出台的最大阻力来源于汽车厂商。”李宇恒指出，对于汽车厂家来说，汽车“三包”政策一旦推出，无疑会大大提高产品和运营成本，特别是对于我国中小汽车企业，由于资本和技术的不足，“三包”政策对这些企业的经营将带来一定程度的阻碍。

　　不过，值得注意的是，日前，北京汽车表示新上市的北京汽车E系列将正式实施汽车“三包”服务。企业率先实施“三包”政策的行为赢得了消费者的一致赞扬，这也一定程度上增强了消费者呼吁该法早日出台的积极性。

　　由此可见，汽车“三包”政策出台似乎已“箭在弦上”。国家质检总局政策法规司司长刘兆彬指出，尽管汽车的质量也在提升，但是相关的质量问题也在持续增加，并且纠纷不断。对三包的要求也越来越迫切，目前，向社会两次进行公开征求立法意见，这个立法已经接近尾声，现正在抓紧吸纳各方意见，预期今年5~6月份会在局务会上讨论，争取今年实施。

　　对此，李宇恒建议，政府应该严格监管汽车企业对“三包”政策的执行力度，对违规企业做出严重处罚力度；汽车企业也应该严格执行“三包”各项规定，这既是遵纪守法，也为企业树立了良好的品牌形象。除此之外，还可以借鉴国外成熟市场相关经验，如美国“柠檬法”、韩国“缺陷物保修责任法”、日本“产品责任法”等，其都对缺陷汽车产品退换做出相关规定，并且对其汽车行业并未造成冲击，反而经过严格执行，对本国汽车产业和汽车品牌质量形象，起到了促进的作用。