三星建厂：西安赢了，中国输了

　　我们说西安赢了这句话还应该加个词，那是西安政府赢了，西安民众的实惠还未知呢。

　　据媒体报道，三星300亿美元电子闪存芯片项目即将落地内陆城市西安。而为了赢得投资方的青睐，西安高新区对此项目表现出极大的诚意——包括对项目进行巨额财政补贴、“10免10减半”所得税优惠、项目运行补贴、土地及建筑无偿提供，并为项目修建高速公路、地铁等交通设施和生活配套等。据媒体估算，西安为三星项目付出将至少2000亿元。

　　我们单从数据上看，300亿美元的投资和2000亿的付出，貌似相差悬殊了些。西安政府也因此招来了巨大的骂声。有人直接说这是新时代汉奸，有人说这是“提供了房子和床，还把老婆送给人家用，最后生出来的孩子还不归自己”，还有人说“如果拿2000亿自己打造个电子公司，怕是也成了气候了，还用招商引资吗?”确实，西安市有拿金钓竿去钓小鱼的嫌疑，贴这么多财政去勾引一个外资企业，怎么想都是不换算的。

　　不过西安也有自己的考虑，GDP和单位能耗值等看得见的漂亮数据不说，增加就业岗位和政府期盼的未来以三星项目为龙头形成产业链和产业集群的美好愿景也是重要的参考因素。但是，笔者认为即便这笔交易是划算的，西安纵然从中赚大发了，也并不值得我们大书特书的赞扬。因为就算西安在与重庆等其他竞争地区的较量中赢了，中国却输了。

　　这一方面是因为整体算下来亏了。这道理就如同一条布满了小吃店的街道，为了揽客，第一家吆喝不赚钱，第二家吆喝赔钱，到了西安这第三家直接吆喝吃饭不花钱不说，还倒给一百。也许人家在吃了饭，还拿走你一百块的同时，消费了几百块的酒水，西安看上去赚了，但我们回头想想，如果把整条街看做一个整体的话，这笔生意无疑是没有赚到的。如果大家统一标准，而不是恶性竞争，如果街道的管理者协调一下给各店设立竞争的底线，而不是任由其自由揽客，想必街道是可以从客人那里赚到更多的，我们是可以从外商那里赚到更多的。

　　另一方面它不是最优整体结构。我们如果真从全国的高度来看，西安也许是最合适的三星闪存厂建厂的地方，但不一定是最需要的地方。对于企业而言，挑选物流便利、用工便宜、科技支撑较好等条件最合适的地方建厂是正确的。但对于政府而言，选择最需要该工厂的地区才是科学的决策。虽说同属西部地区，但工厂建在甘肃、宁夏，向西不过多推进几百公里，其带动西北产业发展的作用可能就会远远大于在西安的效应。

　　我们说西安赢了这句话还应该加个词，那是西安政府赢了，西安民众的实惠还未知呢。

　　另外，我们说西安赢了这句话还应该加个词，那是西安政府赢了，西安民众的实惠还未知呢。因为政府出让的是公共利益，这部分亏空和漏洞还是得由群众来补的。而给人家的优惠那是人家老板的，是韩国人要拿走的，也落不在中国工人身上。所以我们可能唯一能得到的好处恐怕只有整齐划一、漂漂亮亮的产业园了，能用来参观，但不能当饭吃。所以延伸来说，西安民众也输了。

　　其实，对于好话好说、求爷爷告奶奶、低声下气的招商引资方法笔者一直是颇有微词的。我们的企业跑去拉美、非洲投资，非但什么税收好处都不给，还被强制要求必须使用当地的工人，对环保的控制、工人的工资必须达到多少、有什么额外的福利、企业必须有多少比例的利润用于当地慈善等等都有严格的标准。就这样，我们一些在拉美的厂矿还常常遇到工人罢工，政府过来吃拿卡要呢。

　　反过来我们却把来投资的外商都当大爷了。笔者认为我们地方政府在招商引资的态度上，该硬起来就得硬起来。我们负责招商引资的官员应当明确一个基本思想，那就是你所代表的并不是政府数据，而是群众利益;你所服务的也不是谁的一个乌纱帽，而是群众的未来。各地真要这样招商下去，中国是变成“世界工厂”了，但是切记，中国人只能一辈子当“世界工厂”的工人，当不了主人。

　　王亚煌 中国经营网专栏作者

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