南海对峙化解有玄机
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-19 23:30 来源: 经济导报经济导报评论员 兰恒敏
中菲南海对峙仍然持续。预计在美菲军演和中俄军演结束之前,这种对峙不会结束。谁先撤,怎么撤,这绝对不是“风格”之类的小问题,而是有强烈的风向标意义。现在各方都在密切关注中菲南海对峙怎么收场,借以判断自己今后动作的分寸。
事情总要解决。中菲南海对峙有5种收场的情形,其后果和影响也各不相同。
一,中国先撤。这不可能。黄岩岛自古以来就是中国领土,中国对黄岩岛拥有不可辩驳的主权。让中国先于菲律宾之前后撤,想都别想。
二,双方同时撤。这样的话,表面上“和平解决”,但实质上中国小输。因为它传递的信号是,“即使挑逗中国,最后也能平安收场。”其后果就是,鼓励菲律宾等其他声索国,反复试探和冲撞中国底线,造成既成事实后,迫使中国和平接受。
三,菲律宾先撤。对菲律宾来说可能一时难以接受,但“先惹事者先纠正”,符合惯例。菲律宾完全可以以“在得到中国随后撤船的保证后,我方从大局出发,主动缓和局势”等说辞向其国内交代。这是中国可以接受的方式。菲律宾小输,中国微赢。
四,长时间对峙。双方都表示过“通过外交手段解决”。都不走,就意味着外交没解决。这种形势表面上双方都很有“气势”,但实质对菲律宾不利。因为它使菲律宾以前在黄岩岛上的小动作和侵犯“成果”归零,并且不能在黄岩岛问题上再前进一步。
五,菲律宾撤,中国不撤。中国在黄岩岛上挖井栽树、淘米做饭,强化永久性主权。这种形势下菲律宾输,中国赢。这是中国最优结局。但是我们是否已经有了这种心理准备和决心?
一切以经济建设为中心,一切以和平发展大局为重,“主权在我,搁置争议,共同开发。”这是中国长期坚持的原则和行事风格。很不幸,中国的良好愿望和克制态度被某些国家当做软弱可欺的表现,以菲律宾为首的东南亚某些国家借机一点点蚕食中国的南海领土主权。这次对峙迫使中国亮出底线:到此为止。从这个意义上说,对峙对中国来说未必是坏事。中国一定不要怕久拖不决,怕影响大局。在领土主权问题上,中国退无可退。一定要迫使菲律宾先撤。这应该是我们的外交底线。
中国可供选择的策略是:
军事上取“温和”的姿态,不激化矛盾。有的网友喊打喊杀,嘴上痛快,却容易让自己陷入孤立而无实际利益的局面,没必要。但“温和”不意味着退让。对于一切新的挑衅行为,要给予迎头痛击。
外交上不急不忙,不咸不淡。总体意思是“请向我靠拢”。这种态度的外交含义是:这是我们的领土,我们有的是时间和毅力,我们的执法船准备待上一百年。你有什么想法和愿望,可以随时向我方“交心”。
经济上取攻势。从投资、贸易等方面,全方位对菲律宾实施制裁(中国还不习惯“经济制裁”这个名词)。不能想象菲律宾一边侵害中国主权,一边搭中国发展的“顺风车”。中国是菲律宾的第三大贸易伙伴,菲律宾对中国的贸易影响可以忽略不计。要大幅度削减菲律宾从中国得到的贸易和投资好处。美国可以给菲律宾枪炮,却无力给它经济好处———不从菲律宾身上刮点油水就不错了。
就这么僵持着,僵持一两周、一两个月、一两年。菲律宾和黄岩岛像风干的羊肉那样挂着,成为一个样板。它生动地告诉其他企图侵害中国南海权益的国家:如果惹了中国,就会没完没了。不要期望中国任凭利益受到挑战,而宁愿息事宁人。
剩下的就看菲律宾怎么思考、怎么权衡、怎么体面地“先行一步”了。