全面认识 人口形势

　　我国的人口总量指标有哪些？应当如何通过人口结构数据认识我国当前的人口形势呢？

　　如何区分常住人口、户籍人口和现有人口

　　在我国，根据不同时期和不同需求，反映一个地区的人口总量统计指标主要有三个，即常住人口、户籍人口和现有人口。

　　常住人口是指经常居住在某一地区的人口，它包括常住该地而临时外出的人口，不包括临时寄住的人口。常住人口是国际上进行人口普查时常用的统计口径之一。我国第六次全国人口普查的常住人口包括：居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。

　　户籍人口是指公民依照《中华人民共和国户口登记条例》已在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人。这类人口不管其是否外出，也不管外出时间长短，只要在某地注册有常住户口，则为该地区的户籍人口。

　　现有人口是指在规定的标准时点上，居住在某一地区的全部人口。第六次人口普查的现有人口是指2010年10月31日晚居住在本户的人。

　　流动人口有多少

　　我国的流动人口有多少呢？目前，全国流动人口数据主要是根据人口普查和1%人口抽样调查获得的。各地方统计局根据本地区实际情况，从不定期的流动人口抽样调查推算，或者结合公安、计生、卫生等部门人口统计资料，估计每年流动人口数据。

　　第六次人口普查中将居住地与户口登记地不一致的人口，称为流动人口。第六次人口普查结果显示，全国居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口达到26139万人，其中市辖区内人户分离的人口为3996万人，不包括市辖区内人户分离的人口为22143万人。2011年末，全国人户分离的人口为2.71亿人，其中，流动人口（人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口）为2.30亿人。

　　如何解读人口结构指标

　　除人口总量指标外，人口结构指标也十分重要，比如年龄结构、性别结构、民族结构、城乡结构、地区结构等。下面，我们就来看看第六次人口普查中的部分结构数据及它们的用途。

　　教育结构：第六次人口普查有两个指标非常突出，一是每10万人中具有大学文化程度的由2000年的3611人上升为8930人；二是文盲率从2000年的6.72%下降到2010年的4.08%。这两个数据说明我国居民的受教育程度有了很大提高，人的全面发展有了很大进步。

　　城乡结构：全国城镇人口达到了6.66亿人，占总人口的比重是49.68%，比2000年上升了13.46个百分点；2000年比1990年前一个10年，城镇人口比重上升了9.86个百分点。这说明近10年我国城镇化进程在加快，也标志着我国工业化和现代化水平的不断提高。

　　劳动力结构：第六次人口普查满15周岁不到60周岁的劳动年龄人口是9.2亿人，比2000年第五次人口普查的8.25亿人增加了将近1亿人。根据有关专家预测，我国未来10年每年适龄劳动力资源都能稳定在9亿左右。从这个数据来看，至少在“十二五”期间，我国劳动力供应总体是充裕的。但从2013年以后，我国的劳动力资源会逐步下降。这个数据也给我们提出了很重要的问题，要求转变依靠劳动力数量增长推动经济发展的模式，要进一步提高劳动力的素质。

　　年龄结构：根据联合国的统计标准，我国在2000年就已经进入人口老龄化阶段。第六次人口普查显示，我国60岁及以上人口占总人口的13.26%，比2000年人口普查结果上升2.93个百分点。这表明我国人口老龄化进程还在继续。

　　从国际比较看，目前我国人口老龄化水平高于世界平均水平，仍略低于发达国家水平。2008年，65岁及以上人口占总人口的比例世界平均水平为7.6%，发达国家平均水平为15.9%。虽然我国目前的老龄化程度还低于发达国家的平均水平，但我国仍是发展中国家，人均GDP只有4000美元，与发达国家有很大的差距。这就意味着我国面临着人口老龄化带来的各种压力和挑战，必须重视人口发展出现的这些新情况、新变化。