北京多部门测算营业税改增值税

定军;陈静 2012-04-25 02:19:42  

　　核心提示：“出现一定放缓，既是预料之中，也在可控范围之内。”北京市发改委副主任赵磊，近期对此进行表态。

　　北京一季度规模以上工业和整个经济增速均为全国倒数第一。

　　2012年北京预定的经济目标是8％，但是一季度仅达到7%。导致如此的原因是，北京规模以上工业增速只有4.5%，比上年四季度回落2.7个百分点。

　　“出现一定放缓，既是预料之中，也在可控范围之内。”北京市发改委副主任赵磊，近期对此进行表态。

　　北京市统计局副局长于秀琴在近期的一季度经济数据发布会上指出，未来几年北京经济增速在全国的位次不会出现太大的变化。

　　由于沿海一些制造业企业开始传向中西部，内陆地区经济加快增长，东部普遍增速呈现回落。“这是国家宏观调控、产业结构调整的一个结果。东部地区目前牺牲了一定的速度，但是未来可以换得发展的质量。”于秀琴认为，北京3月份的数字比前2个月好看，一季度可能是底部。

　　北京目前正在加快调整，更多地依赖技术，以及服务业对于经济的贡献。不过，北京一季度与服务业相关的营业税仍在下降，减税显得非常迫切。

　　记者获悉，目前北京多个部门完成了有关营业税改增值税的测算。

　　经济或到底部

　　2011年，由于首钢搬迁和汽车限购等因素，经济预计增速较低，北京主管部门做了2个增长点下降的准备。

　　2012年由于不存在上述同比因素，因此经济预计比2011年要好。但是实际情况相反。2011年一季度经济增速为8.6%，今年一季度则为7％。

　　具体看，一季度规模以上工业增速为4.5%，低于去年同期水平。

　　整个一季度，北京汽车、装备行业降幅收窄，其中汽车制造业下降14.4%，通用设备制造业、专用设备制造业分别下降9.5%和8%。

　　不过，北京的汽车尽管连续2年限购，但是汽车的零售额仍增长了31％。这可能与上年同期小客车限购造成基数低的影响有关。

　　于秀琴称，北京的工业增速较慢，与整个经济放缓的大背景有关，不过3月份的数字比前两个月好，反映经济可能已经进入底部。

　　经济放慢，与受住房继续限购，使得房地产业发展慢也有关系。一季度北京全市销售商品房217.1万平方米，比上年同期下降18%，其中，住宅销售面积166.4万平方米，下降13.4%，降幅缩小24.1个百分点。

　　北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳认为，今年一季度8％的目标虽未实现，但就全年而言，8%的目标并不太重要，关键是整个经济能健康良好地发展。

　　因为数据永远是滞后的，而市场是一个量变的过程。“经济信号还是好的，现在北京经济已探底，并且会徘徊一段时间，但是不会再往下走 ，之后会上扬。”她说。

　　尽快实施“营改增”

　　当前北京正加大提振服务业的力度。

　　根据多个课题组测算，北京的可持续发展指数为全国第一，接近世界发达国家和地区的水平，其中一个重要标志为服务业比重已经达到75％以上。

　　同时，由于服务业占到七成以上，北京目前保住工业一定的比重比较困难，因为工业能选择的项目不多，且大多与高新技术相关。

　　为促进服务业，北京正加快“营改增”税赋改革。

　　当前，北京一季度的营业税仍为负增长，由于服务业占经济的比重很高，显示目前北京服务业减负的迫切性很大。

　　统计显示，1－3月全市营业税下降6.5%。由于营业税主要对服务业征收，显示其发展受到很大的影响。

　　北京社科院副院长赵弘认为，“服务业改增值税后，对于整个服务行业减负是肯定的。北京经济将从中受益。”

　　北京目前多个部门近期都完成了有关营业税改增值税的测算。根据多个部门的测算，北京要实施服务业实施增值税的改革，需要实施比上海6％更低的税率。

　　目前在上海的现代服务业，一般纳税人以往营业税以5％税率缴税，实施增值税后，税率为6％，可以抵扣进项。而小规模纳税人过去营业税以5％的全额纳税，税改后实施3％的增值税，但是进项不可抵扣。

　　北京知识产权保护协会副秘书长高永懿告诉记者，北京知识产权领域要么实施3％的增值税税率，要么增加抵扣进项，比如人力成本。

　　“如果不抵扣进项，仍实施6％的增值税税率，可能税负要加重。”他说。