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北京多部门测算营业税改增值税

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-25 02:19 来源: 21世纪经济报道

定军;陈静 2012-04-25 02:19:42  

  核心提示:“出现一定放缓,既是预料之中,也在可控范围之内。”北京市发改委副主任赵磊,近期对此进行表态。

  北京一季度规模以上工业和整个经济增速均为全国倒数第一。

  2012年北京预定的经济目标是8%,但是一季度仅达到7%。导致如此的原因是,北京规模以上工业增速只有4.5%,比上年四季度回落2.7个百分点。

  “出现一定放缓,既是预料之中,也在可控范围之内。”北京市发改委副主任赵磊,近期对此进行表态。

  北京市统计局副局长于秀琴在近期的一季度经济数据发布会上指出,未来几年北京经济增速在全国的位次不会出现太大的变化。

  由于沿海一些制造业企业开始传向中西部,内陆地区经济加快增长,东部普遍增速呈现回落。“这是国家宏观调控、产业结构调整的一个结果。东部地区目前牺牲了一定的速度,但是未来可以换得发展的质量。”于秀琴认为,北京3月份的数字比前2个月好看,一季度可能是底部。

  北京目前正在加快调整,更多地依赖技术,以及服务业对于经济的贡献。不过,北京一季度与服务业相关的营业税仍在下降,减税显得非常迫切。

  记者获悉,目前北京多个部门完成了有关营业税改增值税的测算。

  经济或到底部

  2011年,由于首钢搬迁和汽车限购等因素,经济预计增速较低,北京主管部门做了2个增长点下降的准备。

  2012年由于不存在上述同比因素,因此经济预计比2011年要好。但是实际情况相反。2011年一季度经济增速为8.6%,今年一季度则为7%。

  具体看,一季度规模以上工业增速为4.5%,低于去年同期水平。

  整个一季度,北京汽车、装备行业降幅收窄,其中汽车制造业下降14.4%,通用设备制造业、专用设备制造业分别下降9.5%和8%。

  不过,北京的汽车尽管连续2年限购,但是汽车的零售额仍增长了31%。这可能与上年同期小客车限购造成基数低的影响有关。

  于秀琴称,北京的工业增速较慢,与整个经济放缓的大背景有关,不过3月份的数字比前两个月好,反映经济可能已经进入底部。

  经济放慢,与受住房继续限购,使得房地产业发展慢也有关系。一季度北京全市销售商品房217.1万平方米,比上年同期下降18%,其中,住宅销售面积166.4万平方米,下降13.4%,降幅缩小24.1个百分点。

  北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳认为,今年一季度8%的目标虽未实现,但就全年而言,8%的目标并不太重要,关键是整个经济能健康良好地发展。

  因为数据永远是滞后的,而市场是一个量变的过程。“经济信号还是好的,现在北京经济已探底,并且会徘徊一段时间,但是不会再往下走 ,之后会上扬。”她说。

  尽快实施“营改增”

  当前北京正加大提振服务业的力度。

  根据多个课题组测算,北京的可持续发展指数为全国第一,接近世界发达国家和地区的水平,其中一个重要标志为服务业比重已经达到75%以上。

  同时,由于服务业占到七成以上,北京目前保住工业一定的比重比较困难,因为工业能选择的项目不多,且大多与高新技术相关。

  为促进服务业,北京正加快“营改增”税赋改革。

  当前,北京一季度的营业税仍为负增长,由于服务业占经济的比重很高,显示目前北京服务业减负的迫切性很大。

  统计显示,1-3月全市营业税下降6.5%。由于营业税主要对服务业征收,显示其发展受到很大的影响。

  北京社科院副院长赵弘认为,“服务业改增值税后,对于整个服务行业减负是肯定的。北京经济将从中受益。”

  北京目前多个部门近期都完成了有关营业税改增值税的测算。根据多个部门的测算,北京要实施服务业实施增值税的改革,需要实施比上海6%更低的税率。

  目前在上海的现代服务业,一般纳税人以往营业税以5%税率缴税,实施增值税后,税率为6%,可以抵扣进项。而小规模纳税人过去营业税以5%的全额纳税,税改后实施3%的增值税,但是进项不可抵扣。

  北京知识产权保护协会副秘书长高永懿告诉记者,北京知识产权领域要么实施3%的增值税税率,要么增加抵扣进项,比如人力成本。

  “如果不抵扣进项,仍实施6%的增值税税率,可能税负要加重。”他说。

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