吉炳轩：构建大工业大城市大农业新格局

　　李伯牙 宋斌

　　 吉炳轩缓步走上前，先向代表席和主席台各鞠一躬，然后才走到演讲台。

　　 在黑龙江省第十一次党代会上，黑龙江省委书记吉炳轩代表中共黑龙江省第十届委员会向大会报告工作。

　　 过去5年，黑龙江GDP翻番，达到12503.8亿元，平均增速达到12%，财政收入和固定资产投资都增长了3倍多，粮食生产超千亿斤。对此，吉炳轩认为黑龙江进入“改革开放以来发展速度最快的时期”。

　　 未来5年，黑龙江省的GDP还要翻番，从12500到25000亿元，年均增速保持在12%以上，粮食产量达到1500亿斤。

　　 在国家支持东北振兴的背景之下，吉炳轩表示，今后的五年，是黑龙江实现更大发展的重要战略机遇期。

　　 两大战略

　　 现年60周岁的吉炳轩，在4年前的此时来到黑龙江主政。

　　 在对黑龙江各地进行调研之后，他分析总结了该省面临的困难--地处偏远、气候寒冷、结构单一、投资不足、观念滞后、机制不活、包袱沉重、难题难解。

　　 为此，吉炳轩提出建设“八大经济区”、实施“十大工程”两大战略来破解黑龙江发展难题。

　　 “八大经济区”主要针对黑龙江区域经济和产业发展不平衡的结构性矛盾。八大经济区包括哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原（松嫩平原、三江平原）农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区。

　　 “十大工程”则包括千亿斤粮食产能工程、老工业基地改造工程、重点工业项目建设工程、现代交通网络建设工程、贸易旅游综合开发工程、科教人才强省富省工程、生态环境建设保护工程、保障和改善人民生活工程等。

　　 这其中，现代交通网络建设工程在这次党代会的报告中被列为过去五年六大成就之一，吉炳轩称，“公路建设三年决战取得决定性胜利，高速公路总里程由1000多公里增加到3800多公里，跨入全国先进行列。”

　　 通过这两大战略，全省将形成了现代化大交通、大水利、大农业、大工业、大旅游等发展新格局。

　　 哈尔滨大都市圈

　　 吉炳轩在描绘今后五年的奋斗目标时表示，黑龙江将保持经济年均12%速度的增长，五年后经济总量再翻番。

　　 对于黑龙江来说，传统的优势产业如装备制造业、能源、石化、食品等仍将是经济增长的推动力，未来5年要做强做大这些支柱产业。

　　 当然，这要在哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区等八大经济区战略之下来推动。通过这些经济区的建设，黑龙江谋求做大做强各大城市，发挥大中城市辐射带动作用，而哈尔滨正是要着重打造的大城市。

　　 吉炳轩表示，要积极构建哈尔滨大都市圈，加快形成以哈尔滨为中心辐射周边地区的2小时经济圈。

　　 在推进哈尔滨、大庆现代化国际化大城市建设的同时，还要打造齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗区域中心较大城市，建设鸡西、七台河、双鸭山东部中等城市带，塑造伊春绿色林都新形象，繁荣黑河边贸旅游明星城，加快绥化、加格达奇区域中心城市建设，形成各具特色的城市发展格局。

　　 此外，粮食生产战略也是黑龙江经济发展目标中一个重要的战略，黑龙江肩负着国家“千亿斤粮食产能工程”的重担。

　　 中科院经济地理与区域发展研究室主任金凤君告诉记者，东北地区是我国重要的粮食主产区和商品粮基地，长期以来是“中国粮食市场稳压器”、“中国最大的商品粮战略后备基地”。在中国的粮食安全战略中，黑龙江的地位日趋重要。

　　 2011年，东北三省粮食产量达到2155亿斤，粮食产量占全国的近1/5，其中黑龙江一省的粮食产量达到1114.1亿斤，占东北地区的1/2。去年黑龙江超过河南，在粮食总量、增量、商品量、调出量方面均居全国第一位，成为中国第一产粮大省，吉炳轩将其称为“现代化大农业快速发展”。

　　 吉炳轩提出，要通过加快建设两大平原农业综合开发试验区，深入推进千亿斤粮食产能巩固提高工程，将粮食综合生产能力提高到1500亿斤。