南北苏丹冲突升级 基尔提前结束访华

2012-04-27 04:47:10  

　　核心提示：南苏丹总统基尔的访华行程戛然而止。

　　南苏丹总统基尔的访华行程戛然而止。

　　据中国外交部消息，基尔原定于4月23日-28日访华。但据报道“由于国内原因”，基尔取消了原定在上海的访问计划，于4月26日提前回国。

　　基尔24日与中国国家主席胡锦涛会谈时表示，苏丹已向南苏丹宣战，并希望包括中方在内的国际社会提供支持，帮助缓和紧张局势。

　　胡锦涛则回应道，中国希望南北苏丹保持冷静克制，配合国际社会调解努力，停止边境地区武装冲突。

　　中国外交部发言人刘为民25日说，中国政府非洲事务特别代表钟建华将赴南北苏丹访问，继续劝和促谈。

　　南苏丹宣布独立将近一年，4月10日南苏丹军队攻占了两国边境石油重镇哈季利季，苏丹随即出动战机配合地面部队开始反击。

　　据美国方面25日报道，南苏丹指责苏丹称，该国刚从争议区域撤出一天，苏丹就对其发动地面和空中袭击，至少造成16人死亡，34人受伤。据称，在经过几天的空袭和战斗后，南苏丹40%-60%的油井都已遭破坏。

　　战事一开，两国在石油问题上的谈判更无结果可期。在南苏丹使用苏丹石油管道的费用问题上，由于两国要价相差甚远，以致目前两国石油生产和运输停止。

　　在南苏丹宣布独立前，中国的石油公司是原苏丹石油领域最大的开发者，并带去了大量的基础设施建设。据估计，南苏丹拥有原苏丹75%的石油储量。

　　但两国在石油运费的矛盾激化后，据非洲媒体报道，今年前两个月中国从苏丹的石油进口量比去年同期下降40%。

　　4月18日中国非洲问题特使钟建华表示，中国公司和人员已经撤离该地区。

　　“中国作为两国最重要的石油买家和经济合作伙伴，可以在斡旋南北苏丹矛盾中发挥很大的作用。”非洲外交官、喀麦隆驻华大使姆巴纳在接受本报采访时表示，“矛盾得不到解决，两国的经济收入都会出现问题。两国的民众期待和平和发展，不愿回到内战，中国可以从中调停，恢复石油生产贸易。”

　　南苏丹一直在试图建立一条通过邻国肯尼亚通往蒙巴萨岛或拉穆港的输油通道，以利石油外运。据报道，南苏丹一向希望中国能在资金和建设上帮助该管道的建立，而这也成为此次基尔访华之行的关注焦点之一。

　　南苏丹首席谈判代表帕甘·阿姆曾公开表示，在基尔访华期间，南苏丹将争取由中国出资建设一条替代输油管道。25日，不少非洲媒体援引南苏丹政府高级官员的话称，中国愿意在南北苏丹危机缓和后，帮助南苏丹建设一条替代输油管道。但是中方官方并未这样表态。

　　“在双方战争期间，单方面满足南苏丹的要求是不慎重的，可能会深化双边进一步的分裂。”中国社科院西亚和非洲研究所研究员殷钢向本报记者表示。

　　殷钢表示，中方现阶段应进一步观察局势变动，促进南北苏丹地区的共同发展。

　　北京大学国际关系学院教授查道炯认为，石油利益不应是中国斡旋南北苏丹矛盾的出发点。同时，查道炯表示，南苏丹的输油管道可能会在技术上难以实施。

　　“海外找油必须考虑成本与收益。与其在高风险的地区找油，不如提高国内能源利用效率。”查道炯向本报记者表示。

　　除了进口石油，中国可以为南北苏丹贡献的还有很多。基尔在与胡锦涛主席会谈时表示，中国的优惠贷款、基础设施经验都是南苏丹希望得到的。

　　在基尔访华期间，南苏丹与中国签署一系列合作协议，包括金融合作框架，即中国进出口银行将贷款给南苏丹。基尔强调，愿与中方保持密切交往，拓展经贸、能源、农业、基建等领域合作，欢迎中国企业扩大在南苏丹投资。

　　但有专家指出，除去经济利益，中国在这一区域并没有政治倾向，也并不具备单独动用资金资源进行斡旋的能力，更多需要通过国际组织和多变对话来进行斡旋。

　　(本报记者张涵亦有贡献)