景区涨价源于人为制造的供求紧张

　　以中国普通人今日的收入水平，动辄上百甚至超过200元的门票，确实让人消受不起，何况多年来，景区门票价格涨了又涨，但服务没有跟上。

　　今年进入了国家发改委规定的旅游景区票价3年一调整的第二个“三年解禁”期。随着新一轮旅游旺季到来，憋了3年没涨价的部分景区，门票已开始上调。未来数月内，全国将有超过20个知名景区门票涨价，涨幅从20%到60%不等。还有更多的景区正在涨价的申请中。

　　有媒体对全国(不含港澳台)130家5A级景区门票价格(非淡季全票)统计发现，近半5A级景区门票已上百元，超过一成5A级景区在200元以上。一些4A景区甚至暂不在A级序列的景区门票也突破了百元大关。

　　以中国普通人今日的收入水平，动辄上百甚至超过200元的门票，确实让人消受不起，何况多年来，景区门票价格涨了又涨，但服务没有跟上，变出来的收费项目却越来越多，消费者多有不满也在情理之中。

　　可是，如果问下景区管理和经营者为什么老盯着收费和涨价，他们回答起来也是一套接一套的，不能说没有道理，特别是最让他们理直气壮的是：“每年来那么多游客，而且一年比一年多，如果不用价格杠杆调控，岂不会人满为患，毁景区于一旦?子孙后代还看不看?”

　　想想也是，旅游本来有淡季旺季之分，一年中游客相对集中于旺季的那几个月，尤其是所谓“长假”或“黄金周”，简直可以用“人如蝗虫”来形容，漫山遍野的，只见人头不见石头，队伍浩浩荡荡，形如检阅，如此拥挤，不说全没了逍遥山水之乐趣，原本绿草茵茵，瞬间被踩个黄土朝天，其危害之烈，真与蝗虫有得一比。

　　中国素称人多地少，吃饭时候如此，旅游时更是如此。本来应该好好宏观调控，削峰填谷，让游人可以尽兴，让景区能够休息。但现实是为了发展旅游业，拉动经济增长，增加地方财政，全国实行“小长假”或“黄金周”制度，硬是把本来已经超出景区承载能力的人数，再集中到几天之内，人为加剧了供求紧张关系，不但让景区不堪负担，也给了景区管理和经营者以最好的涨价理由。至于涨价之后能否改善景区设施，优化服务和管理，那同涨价其实没有关系。主管机构如能认真抓一下，不管涨不涨价，景区的设施和服务都会有所改变。反过来，如果涨价之后仍然人满为患，且没有监管方面的压力，那管理和经营者除了继续盘算着如何涨价，不会对改进服务产生任何主动性和积极性。

　　以中国普通人今日的收入水平，动辄上百甚至超过200元的门票，确实让人消受不起，何况多年来，景区门票价格涨了又涨，但服务没有跟上。

　　所以，现在消费者对景区的各种意见中，可以区分出两种主要不满：一是价格，二是服务质量。价格在供不应求的情况下，恐怕没有多少调整的余地，还会走高，3年一轮的调价，充其量只能缓解一下景区经营者的涨价冲动，从保护景区永续利用的角度，真没有比价格杠杆更好的办法。至于低收入人群难以承受高价格，这确实是一个问题，但那不是简单的旅游权利问题，因为今天的中国，旅游需要还没有纳入最低保障范围，难以直接通过公共政策来加以调整。经济条件不足，但又有旅游需要的人员，实际可行的解决方法是避开最拥挤的时间段，选人少的时候去景区旅游。那时，观赏可以更加随意自如，服务也可能有所改善。如果一定要说，富人去得的时候，我为什么去不得，那只能说，只要承认人与人之间存在经济状况差异，有人去得，有人去不得的时间和场合，多了去，绝不仅止于旅游景区一处。

　　对于服务质量问题，则需要从两个方面着手：一方面要加强对景区的监管，特别是要加强舆论监督，对于各种损害消费者利益的行径，包括不符合政策规定的任意涨价或者变相涨价行为，要及时予以制止，对于经营管理不善造成的服务质量低劣，要从经济上加以处罚，并向管理方及其负责人问责，必要时，可以调整班子或者变换经营者。另一方面，则需要有效调控旅游规模，确保不使景区处于超载状态。公路汽车超载会压坏道路，景区超载也一定会导致服务质量低下。这就回到了涨价的根本原因或理由上：控制不住旅客规模，无论对于景区还是旅客自身来说，旅游热都是不可持续的。

　　作者为上海大学社会学教授