财事点评

　　胡群

　　温州“金改”方案细则已获浙江省通过

　　浙江省近日已通过温州金融改革试验区方案实施细则，即将上报中国人民银行。温州市委书记陈德荣透露，温州金融改革的主要目标是：2012年新增小额贷款公司30家，2013年总数达到100家；2012年银行金融机构市级分行基本设立小企业专营机构，完成农村合作金融机构股份制改造工作；2013年村镇银行等新型农村金融机构及分支机构，实现县(市、区)全覆盖。

　　点评：鼓励和支持民间资金依法发起和设立村镇银行等金融机构并非是温州金融改革的首创，但目前仍只是停留在“方案”上。我国的《商业银行法》中并没有相应条款支持民间资本发起和设立金融机构，对于“符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”的规定也只是笼统概括。迄今为止，尚未出台任何细则解释到底符合什么条件的小贷公司才能改制为村镇银行。

　　央行：3月新增外汇占款1246亿元

　　央行4月24日发布数据显示，截至3月末，央行金融机构外汇占款为25.65万亿元人民币，较2月底增加1246亿元。此前2月份当月外汇占款新增量为251亿元。

　　点评：中国金融机构外汇占款已实现连续3个月增加，外汇储备余额达3.305万亿美元。今年前3个月的新增外汇占款为2906亿元，较去年同期11240亿元的高位下滑74%，显示外汇占款增量明显减少。预计中国经济将在二季度企稳，与3月银行间流动性状况相比，4月将处于温和偏紧的状态。

　　证监会：批准上期所开展白银期货交易

　　中国证监会近日批准上海期货交易所开展白银期货交易。按照《期货交易管理条例》和《期货交易所管理办法》的相关规定，在各项准备工作就绪和相关程序履行完毕后，中国证监会将批准上期所上市白银期货合约。

　　点评：据中国有色金属工业协会统计，2010年我国白银总产量累计达11617吨，位居世界第一；2010年全国白银消费总量约5700吨，位居世界前三。但中国在白银市场上并无话语权，更妄谈定价权。业内人士认为，证监会批准上期所开展白银期货只是我国期货行业新的开始，随着期货行业业务多元化以及制度的变革，中国将逐步争夺国际大宗商品定价权。

　　银监会：商业银行不良贷款率下降至1.77%

　　据4月24日银监会发布的《中国银行业监督管理委员会2011年报》显示 ，截至2011年底，我国银行业金融机构不良贷款余额1.05万亿元，同比 减少1904亿元，不良贷款率1.77%，同比下降0.66个百分点。商业银行贷款损失准备金余额1.19万亿元，同比增加2461亿元，拨备覆盖率 278.1%，同比提高60.4个百分点。

　　点评：从已公布年报的13家银行来看，不良贷款风险目前尚在可控 范围内。截至2011年底，我国银行业金融机构资产总额113.3万亿元， 同比增长18.9%，负债总额106.1万亿元，同比增长18.6%。390家商业银 行的资本充足率水平全部超过8%。不过，随着宏观调控政策效果逐步显 现，经济增长恢复常态，再加上小贷、担保、信托等行业的系统性风险 增加，预计银行可能面临新一轮不良资产反弹。