保险资金运用将放松管制并拓宽范围 项俊波提出，保险资金运用新政策可在温州先行先试

　　记者 张兰

　　本报温州4月27日电 记者张兰报道 中国保监会主席项俊波今天在浙江温州调研时透露，保监会决定进一步深化保险资金运用监管市场化改革进程，在有效防范风险的前提下，放松管制，拓宽范围，简化审核程序。保监会将根据实际情况，适当调整保险资金运用的投资比例，并进一步完善相关规则。

　　项俊波指出，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，是立足温州实际、着眼全国经济金融改革的重要部署，充分体现了国务院深入推进金融改革的坚定决心，充分体现了国务院对温州经济金融工作的关心重视和寄予的期望。保险业要充分发挥保险资金为国民经济发展及地方经济建设服务的作用，在符合宏观政策、产业政策和监管政策的前提下，积极探索保险资金服务实体经济的新模式、新路径，提高对经济发展的支持能力。

　　项俊波强调，保险公司要在符合监管法规的前提下，自主决策，自行投资，自担风险。保监会将放宽无担保债券的投资范围，逐步增加保险资金投资无担保企业（公司）类债券的品种。此外，保监会还将明确保险集团可在下属保险机构的平台上组建专业团队，为集团内保险资金开展另类投资提供咨询服务和技术支持。不仅如此，保监会还将改革并建立与保险资产管理产品相适应的产品发行、登记托管、交易流通、信息披露和风险控制等制度规范。规范“重大股权投资”的内涵，对不属于重大股权投资的，实行事后报告制度。对基础设施债权投资计划、不动产投资计划等保险资产管理产品，建立同类产品事后报告制度。

　　“保险资金运用的这些新政策和新措施，可以在温州市金融综合改革试验区先行先试，并重点研究保险资金投资温州基础设施建设项目、参与温州产业投资基金、参与温州保障性住房、养老产业、医疗产业等领域的支持政策。”在透露多项保险资金运用新政的同时，项俊波也重点强调要守住风险防范底线，他说，温州市金融综合改革试验区是解决经济金融领域突出问题的试验基地，是提升金融服务实体经济能力的示范平台，是体现全国金融改革方向的重要窗口。保险业支持温州市金融综合改革试验区建设，就是要进一步增强大局意识，把握服务全局这个方向，抓住改革创新这个关键，贯彻先行先试这个原则，但落实综合配套的要求就必须要守住防范风险的底线。保监会在放松管制的同时，将严格偿付能力、投资能力等方面的监管要求，积极推进和加强保险资金运用的分类监管。

　　项俊波指出，温州经济总量大，民间资金多，存在投资难的问题，保监会支持符合条件的民营资本参股保险机构或投资设立保险公司。建立健全市场准入退出机制是保监会今年的一项重点工作，目前已经制定了专项工作方案，重点加强市场准入的统筹规划，建立保险经营牌照的分级分类管理制度。保监会支持温州积极引进各类保险机构，支持有实力的温州民营资本发起设立区域性、专业性保险公司，尤其是符合温州当地经济社会特色的专业性保险公司，参与温州多元化金融保险服务体系建设。