各国政府青睐电子支付

　　受VISA公司委托，经济学人智库(EIU)日前发表了一份名为《2011年各国政府应用电子支付情况排名》的报告，剖析了各国政府应用电子支付的情况。该报告对全球62个国家政府应用电子支付服务的比例进行了对比，同时还就带动其应用电子支付的原因进行了总结。

　　事实上，相关的调查自2007年便已开始进行，而此次发布的这份报告在原有调查的基础上，又对目前各国政府已经建立的不同电子支付系统的新特点进行了描述。此外，还对政府通过应用电子支付系统所能获得机遇进行了分析。

　　目前，VISA公司已经在全球47个国家拥有超过5000个政府项目。VISA公司首席执行官约瑟夫-桑德斯称，数字货币能够为政府带来很多实质好处，能够帮助政府提高工作效率、促进金融包容性，以及推动经济增长。而借助此份报告，我们能够清楚地了解这些政府如今是如何使用电子支付系统，以及VISA公司在帮助这些政府达成目标时所提供产品和服务的工作方式。

　　在该报告中，经济学人智库对电子支付给出了一个简单的定义，即通过一个电子平台来实现资金的交易和交换。这些支付可以借助不同的媒介来实现，如支付卡、直接存款、直接借记以及电子转账等。其中，报告中提到的一些主要趋势和特点可归纳如下：

　　所得税、销售税、增值税、社会保障税以及相关的社会收费和罚款的支付，是政府通过电子支付系统实现的最主要的几项收费。

　　在过去的几年中，各国政府都在推动电子支付的应用方面展现出了切实的努力。例如，在一些国家，政府为那些使用银行卡进行增值税支付的用户提供直接的优惠，降低一定比例的税费。

　　调查对象中，有76%的国家都拥有在线采购系统，能够为政府简化和改善采购及业务程序，提供不同类型的功能。

　　事实上，早在2007年的研究报告中就已经介绍了部分当时已经实行的电子支付服务。但这些远远不够，还应当提供更多类型的服务，特别是用于获取或支付认证文件、申请各种福利(如失业经济援助、社会援助和劳动事故补偿等)以及向企业发放贷款等项目的电子支付系统。

　　基础设施担当的重要角色

　　自2007年开始着手这一研究报告起，电子支付的技术平台就呈现出了明显的改善趋势，特别是在手机和宽带服务领域。在《2011年各国政府应用电子支付情况排名》报告中，已有超过一半国家的政府应用了3G和其他移动通信技术，如4G技术。其手机用户自2007年至2011年数量增长迅速，宽带富覆盖率也有广泛提升。政府对电子支付系统的应用可以说是得益于这些基础设施的发展，因为通过各种电子设备实现网络连接，成为人们应用电子支付的主要途径。因此，对于各国政府来说，加大信息通信技术基础设施的投资能够有效助力其经济的增长。目前，多数发展中国家也已开始对互联网基础设施及其安装技术加大投资力度，以支持市民通过移动设备上网。

　　很长时间以来，缺乏安全感成为阻碍市民选择政府电子支付服务的主要原因。因此，引进更新、更好、更安全的电子支付系统和运行机制成为各国政府解决这一问题的主要途径。在报告调研的62个国家中，有超过三分之一的政府因为努力提升电子支付安全性而获得了较高的评分。

　　 电子支付的应用仍将持续发展演变

　　另一方面，该报告还着眼于未来，强调：随着政府采用及优化电子支付服务，相关战略也将体现在国家基础设施、社会环境建设规划中。报告指出，电子支付的应用将会在不同领域带来不同的效果，具体包括以下几个方面：

　　随着通过移动设备实现的银行服务在市场上的大规模普及，金融包容性也将可能得到有力提升，特别是在发展中国家，效果将更为显著，非洲和拉美国家将在此领域获益匪浅；

　　如今全球手机用户已经超过了50亿，这一庞大的基数将会在未来几年内带动通过移动设备实现的电子支付业务的增加；

　　包括税费缴纳等在内的各项公共服务的自动化，将可能成为优先推行的电子支付项目；

　　电子支付的安全性仍将是一个关键的问题，政府必须不断加强电子支付的安全效能；

　　公共和私有部门之间关于电子支付项目的合作将日益密切，因为政府希望通过投入较少的资源来使收益最大化。

　　为完成此份报告，经济学人智库选取了62个国家作为研究对象，并对每个国家的情况开展了严密的在线调查，通过七个等级共计37项指标来进行细致的分析，这七个等级分别为：市民对政府、政府对市民、企业对政府、政府对企业、基础设施、社会和经济环境以及公共环境。参与的62个国家其总人口数量达到了全世界人口总数的81%左右，国民生产总值达到了全球水平的94%左右，足以昭显该报告的权威性和普及性。

　　译自：2012年4月25日【智利】美洲经济网编译：中国贸促会电子信息行业分会 白雪曼

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　　（责任编辑：袁志丽）