第四轮中美S&ED：打破大国对抗冲突传统逻辑
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-04 01:09 来源: 第一财经日报
冯迪凡
美承诺高科技出口实质性变化，建议中国系统性改革经济
昨日，第四轮中美战略与经济对话（S&ED）在北京开幕，中国国家主席胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话。
胡锦涛在讲话中指出，无论国际风云如何变幻，无论中美两国国内情况如何发展，双方都应该坚定推进合作伙伴关系建设，努力发展让两国人民放心、让各国人民安心的新型大国关系。
发展新型大国关系：
排除干扰、避免误判
胡锦涛指出，发展中美新型大国关系，需要创新思维。人类已进入21世纪第二个十年。我们的思想、政策、行动应该与时俱进，以创新的思维、切实的行动，打破历史上大国对抗冲突的传统逻辑，探索经济全球化时代发展大国关系的新路径。发展中美新型大国关系，也需要相互信任和平等互谅，尊重和照顾彼此利益关切，妥善处理分歧。
胡锦涛最后表示，中美关系正面临进一步发展的机遇，同时也面临新的挑战。两国应抓住机遇，排除干扰，共同努力，走出一条相互尊重、合作共赢的新型大国关系之路。
美国总统奥巴马亦在发来的书面贺词中表示，美中两国可以向世界证明，美中关系的未来不会重蹈历史覆辙，两国可以携手解决21世纪面临的严峻经济和安全挑战，为发展持久信任、长期稳定、充满希望的美中关系奠定坚实基础。
美国国务卿希拉里·克林顿在开幕式上表示，当今世界，国与国关系已不再是“零和”博弈，美中两国你中有我，我中有你，世界上任何重大问题的解决都离不开美中合作。
“今天的美中关系比起40年前尼克松总统访华时要强大得多，双方正在致力于建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，使两国都保持繁荣，不陷入敌对或冲突，这是两国人民的共同期待，也将为世界人民带来福祉。”
希拉里表示，美方相信，一个繁荣的中国对美国有利，一个繁荣的美国对中国也有利。
“美中战略与经济对话对美国、对美中关系都十分重要，美方期待着双方通过对话，增强互信，避免误判，加强在重大国际地区问题上的沟通协调。”希拉里表示。
高技术出口：美承诺实质性变化
“中方在打击制售假冒伪劣行为、保护知识产权、推进软件正版化、扩大进口等方面，取得了积极进展。”国务院副总理王岐山表示，“美方在中国企业赴美投资、签证便利化等方面，也做出了很大努力。”
“希望美方切实放宽对华高技术产品出口管制，拓展基础设施合作，扩大金融市场准入，避免经济问题政治化。”王岐山强调。
在此问题上，昨日在一场新闻发布会上，中国商务部部长陈德铭则表示，双方在对话中从战略高度讨论了这一问题，美财政部长盖特纳表示中方不久会看到实质性变化。
陈德铭说，中美贸易不平衡主要是因为美国对华出口仍有2400多个品种的限制。
存在这样大量的出口限制，两国间贸易很难实现平衡，并且受损害的不仅是进口方，更多的是出口方的企业，希望美方充分认识到这一点。陈德铭表示，虽然美方表示会有放松，但他并未看到迹象，例如在美方研究商业卫星出口方面，对中国却不能放宽。
陈德铭表示，美国已经多次作出承诺，中国说“一诺千金”，希望美国“三诺千金”。
与此同时，陈德铭并强调，希望美方为中国赴美企业提供一个公平公正的商业环境，不要以安全审查为由设置障碍。
他表示，他在对话中向美方表达了对这一问题的关切，希望双方能真诚合作创造良好的贸易投资环境，也希望美方改正对中国企业的不公平做法。
在中美双边投资保护协定谈判问题上，陈德铭表示，双方同意从两国发展阶段和实际情况出发，尽快开展第七轮谈判，力争取得实际成果。
他并预计，4月中国对美贸易顺差将略增至逾100亿美元，进出口都会同比增长。
美建议中国系统性改革经济
此次美方的主要诉求，是建议中国采取系统性经济改革措施，促进全球经济再平衡。
在这一议题框架下，由于中国在汇率形成机制改革上的积极努力和人民币前期持续显著升值，汇率议题已有所降温。
中国人民银行行长周小川昨日在吹风会上表示，此次中美双方在经济对话中谈到了汇率问题，都认为应该由市场供求决定汇率。
周小川认为，在过去中国贸易顺差比较大的时候，汇率是有升值的趋势的，市场的供求关系也给出了这样的信号。
“但去年8、9月份，一些国家的主权债务问题影响了全球经济和金融市场的信心，中国外汇市场的情况和供求关系也发生了变化，外汇市场上人民币对美元出现了双向波动。”
他表示，近年来中国已采取了一系列措施逐步促进经济的再平衡，中国经常账户盈余占GDP的比重已经于2011年下降至2.8%。
《华尔街日报》援引美国一位高级官员的话称，在此次S&ED中，中方讨论了美国提出的中国金融业扩大对外资开放、扩大国有企业对社保和民生的分红、限制出口补贴和削减消费品进口关税等议题。
“中国需要更多地依赖国内消费而不是出口，更多地依赖私营企业的创新而不是国企的产能扩张。”盖特纳在S&ED首日会谈时说。
（相关报道见A6）