“叩门”公租房 选址屡现争议

　　经济导报记者 牛其昌

　　 近日，济南市住房保障和房产管理局对外表示，为扩大住房保障范围，降低准入门槛，今年将出台公租房政策有关标准和申请程序，逐步实现廉租房与公租房政策的“并轨”，这一创新举措无疑给“夹心层”带来希望。

　　 那么，目前备受关注和期待的济南市公租房项目进展如何？周边配套、交通情况怎么样？带着诸多疑问，经济导报记者对进展最快的沁园新居和建筑面积最大的清雅居两大公租房项目进行了实地探访。

　　小户型为主

　　容积率较高

　　 4日，烈日当头，济南市迎来了今年以来的最高温。导报记者从解放桥东乘坐47路公交车，途径解放路和工业南路两条主干道，不到半个小时，导报记者在舜华路北口下车，步行10余分钟便来到位于国际会展中心北侧的沁园新居公租房建筑工地。

　　 施工现场内，5座11层的公寓主体已基本成形，从东到西呈“一”字形排开。一名刘姓项目负责人告诉导报记者，沁园新居项目的浇筑主体工作已基本完工，目前正在进行二次结构的建设，预计今年10月份能够竣工验收，年底有望配租入住。

　　 据悉，沁园新居工程从去年5月开始施工，今年1月份已实现全部结构封顶，是济南市首批6个公租房试点项目中首个全部完成封顶的项目，建成后可提供558套房源。同其他公租房项目一样，沁园新居的7个户型都以小户型为主，最小的为35.44平方米，最大的只有57.13平方米。“沁园新居的规划方案经过多次修改，目前来看，无论是日照间距还是防火间距，该项目的建筑质量和环境品质都不逊于一般的住宅小区。而且房子都是精装修房，家具一应俱全，居民拎包即可入住。”上述刘姓项目负责人说。

　　 导报记者注意到，沁园新居A-E座都是每层10户以上的“筒子楼”式建筑体，北面住户完全背阴，难以实现户型南北通透。此外，沁园新居处于新生活家园·莱茵小镇和海信·慧园之间的狭长地带，南北楼距较短。在占地面积不足1.5公顷的范围内，容积率（指总建筑面积与用地面积的比率）达到2.1。

　　 根据《济南市城市建设用地容积率规划管理暂行规定》，在小于3公顷的居住类用地中，7-11层老城区以外建筑的容积率不能超过2，否则将对居住的舒适度产生影响。

　　最大公租房项目的尴尬

　　 从车站一路走来，导报记者发现，沁园新居南邻莱茵小镇，北邻海信·慧园，东对茗筑美嘉，被多所较为成熟的社区环抱。虽然其所在位置并不起眼，但远非人们一提到公租房就联想到的偏僻荒凉。

　　 “周边几大较为成熟的社区，居民的入住率都比较高，得益于此，该片区的商业气息较以往也更加浓厚，配套设施越来越齐全。”附近21世纪不动产东瑞店的房产经纪人徐哲告诉导报记者，沁园新居所在的地段属于高新区的黄金地段，用寸土寸金来形容附近的地价一点也不为过。

　　 导报记者注意到，沿街商铺中，餐饮、医疗、娱乐等配套基础服务可谓齐全，还包括国际会展中心、银座商城等大型服务综合体。在备受关注的教育配套设施方面，沁园新居亦可圈可点，附近除有多家幼儿园外，还建有高新区第一实验小学、高新区实验学校等中小学校。不仅如此，该地段的交通出行也较为便利，附近的138路、150路公交车可以直达洪家楼、高新区齐鲁软件园等人流密集以及商务办公区域，出租车往来亦十分频繁。

　　 济南市房管局住房保障处贾姓负责人当日下午告诉导报记者，下一步房管局将建立住房保障工作联席会议制度，通过协调公安、民政、教育等部门，就廉租住户的生活、子女上学、享受低保等提供方便条件，确保住户可以享受到包括周边教育设施在内的一切服务。

　　 贾姓负责人向导报记者证实，之所以将沁园新居公租房的项目建在此地，依靠周边较为成熟的社区、提供较为完善的配套设施正是政府部门考虑的一大因素。

　　 相比于沁园新居的区位优势，作为去年济南市开工建筑面积最大的公租房项目，清雅居的周边配套环境则相去甚远。导报记者从长途汽车总站搭乘72路公交车，到黄岗路北口下车，虽然直线距离并不远，但周边除西邻东宇花园外几乎没有任何配套的生活设施以及成熟社区，取而代之的是疾驰而过的大卡车扬起的阵阵黄土以及南北两侧散发着异味的沟渠，开发商将清雅居定位为“三山两水间的山水格局”，让人不敢恭维。

　　选址争议

　　 “大树底下好乘凉。”靠近成熟社区建设公租房固然可以提供较为完善的配套设施，但却不能忽略因此而引发周边业主的争议。采访中导报记者了解到，在沁园新居项目建设之初，周边社区居民就曾因该项目地基距其楼房太近，担心建设会影响就近楼体的安全而向有关部门进行反映。

　　 莱茵小镇物业管理负责人陈先生告诉导报记者，当初沁园新居深基坑达7米多深，离莱茵小镇的楼只有十几米之遥，自从沁园新居在这一狭长地带开工建设后，小区周边的居民很担心基坑深挖会对北区3座紧邻的楼房产生影响。

　　 导报记者通过实地调查发现，沁园新居南侧外墙距离莱茵小镇北区79、80、81号楼外墙仅十余米之隔，距离北侧的海信·慧园也只有50多米。而沁园新居5座11层建筑就建在沁园大街与莱茵小镇之间不到50米的狭长地带。

　　 附近小区的居民李先超对此也表示无奈，“选择宽只有40多米的狭长地带建公租房，不仅影响两侧小区居民的正常生活，而且建成以后楼间距非常窄，采光、消防、居民隐私都受影响，对以后公租房的住户没好处。”

　　 据他透露，2010年11月，高新区管委会发布通报，根据周边居民意见将对沁园新居规划方案进行调整，楼高从最初设计的14层降为11层，同时对楼体进行“瘦身”，与莱茵小镇79、80、81号楼之间的距离调整为33.18米。在市规划局针对新生活家园部分居民反映的沁园新居规划问题召开听证会，市规划局高新区分局工作人员对建筑高度、楼间距、车位、车库深度等焦点问题作了解释，但周边业主对此并不满意，听证会最终“不欢而散”。

　　租金难具吸引力

　　 值得注意的是，近年来，作为济南市软件、电子商务等新兴企业高度聚集的高新区，一直是吸纳应届毕业生就业的核心区域。仅以国家信息通信国际创新园为例，随着企业的发展，每年引进的应届毕业生就达上千人之多。住房问题无疑是应届毕业生最为关注的焦点，亦成为困扰企业发展的难题之一。

　　 据悉，沁园新居建成后将实行定向配租，目标的分配对象正是以新就业大学生等中低收入人群为主，将解决1700多人的住房问题，这无疑为解决“夹心层”的住房难题提供了新的途径。

　　 “相比房子本身，我更在乎的是房子的租金和公交车是否方便上下班。”李保盛去年从山东财经大学毕业，毕业后选择留在济南打拼，目前在高新区齐鲁软件园的一家私营企业负责营销工作。

　　 他坦言，工作后他和两个同事在浆水泉路附近的“城中村”里租房住，虽然距离公司不是很近，但是坐公交车比较方便，每人每月400元左右的租金比较划算。说他是“蚁族”或者“夹心层”都不为过，但对于公租房的政策和进展并不了解。

　　 目前济南市对公租房租金定价虽未出台具体标准，但暂规定约为同地区同类住房市场租金的70%。由于沁园新居属精装修房，即使按照周边房源最低月租金1200元计算，沁园新居的月租金将达到1000元左右，这一价格对于一些新近就业者显然不具有吸引力。

　　 上述济南市房管局贾姓负责人表示，“对于公租房的价格标准还没有明确，目前正根据去年公租房预登记的情况制定相关配租方式、监管措施、退出机制以及市、区两级配租的具体流程和办法。同时也正在研究制定公租房申请受理和审核分配的各项工作，会同物价部门，制定科学合理的租金定价办法。今年将出台《济南市2012年度享受公共租赁住房政策有关标准》和《济南市公共租赁住房申请程序》，确保各类保障性住房资格的申请受理。”

　　 采访中导报记者了解到，除沁园新居外，目前在建公租房项目还有两个，分别位于出口加工区和孙村新区。这3个项目共投资5亿多元，建成后可提供4370套房源。此外，高新区企业也积极参与公租房建设，北车风电、青年汽车、保利民爆3家企业面向职工的公租房已陆续开工建设，总计房源达800多套。