马光远：警惕地方微调楼市政策蝼蚁效应

　　马光远

　　近日扬州市政府出台的“购房奖励”政策引发了舆论广泛关注。和以前很多地方政府直接触及限购政策不同的是，扬州奖励买房政策的理由似乎非常充分，只对购买成品住房，即已经装修的房子进行奖励。

　　令人蹊跷的是，住建部关于鼓励成品住房的政策事实上已经推行十多年，扬州市的这一政策早不出晚不出，却选择在目前房地产调控非常敏感的时期出台。而且，从其政策的细节看，并没有明确对第几套房进行补贴，只是笼统地进行“奖励”，这显然是一个政策的擦边球，通过奖励成品住房，打开限购的政策缺口。

　　事实上，在扬州之前，一些地方大大小小的楼市“微调”行为已经不断。据统计，从去年8月至今年5月10日，全国共有33个城市出台楼市微调政策。从地方楼市新政的内容看，既有减免契税或退税的，也有调整首套房贷利率的，还有提高住房公积金的贷款上限以及改变普通住房价格标准的。当然，还有包括芜湖、佛山、上海、成都等公然挑战限购政策的。这些调整政策，除了挑战限购等政策底线的都被第一时间叫停之外，绝大多数都被放行。这也可以看出，限购是目前中央在房地产调控上不可触碰的红线，其它鼓励自住的政策，从总的原则上看，和中央的调控政策并不违背。

　　然而，我们担心的恰恰是，地方上的微调政策，表面上是鼓励自住，降低自住购房的门槛，但事实上，在房价并没有合理回归的情况下，自住者根本没有购买能力满足自住需求，地方政府就会以“自住”为幌子，通过政策的慢慢的微调和蝼蚁效应，打开抑制投资投机的政策缺口，鼓励自住最终会演化成全面松动，最终使得本轮房地产调控再次功亏一篑。这样的做法，在2009年那一轮疯狂中已经上演过。那次打开投资投机购房缺口的就是模糊不清的“改善性需求”，一个人不管已经有多少套房，开发商和中介机构都可以将其归为“改善性”需求而享受政策优惠，最终催生了两年多的房价的疯涨。而这一次，很显然，如何突破限购，让投资投机性需求入市，这才是各地微调房地产政策的本质所在。

　　宏观经济疲弱的表现，也给地方调整楼市政策莫大的信心和勇气。地方也好，中央也好，前四个月的财政收入增速也是大幅回落，地方财政“缺钱”声一片。在这种情况下，地方只能将改变财政收入下滑的希望寄托在楼市政策变化上。

　　无论从治理楼市泡沫本身而言，还是从调结构、转方式的大局而言，坚持房地产调控，抑制投资投机无疑是最正确的选择，如果因为上半年宏观经济数据的下滑而再次放松楼市调控，那无异于放虎归山。中国经济要长期健康发展，不能再依靠催生房地产泡沫等不健康的需求。特别是，应该意识到，中国宏观经济今天面临的困难，恰恰是因为过去对于投资、出口和房地产的过度依赖，导致一些行业盲目扩张所致，如果不能坚持调控，让房地产相关产业回归常态和理性，中国经济将随时被房地产绑架，结构调整、产业升级、回归实体经济就会成为空话。