东西部现代化水平差距悬殊 农业生产率徘徊难进

　　本报记者 定军 北京报道

　　据中国科学院中国现代化研究中心近期公布《2012年中国现代化报告》，全国当前仅北京和上海进入发达地区的综合现代化水平，另有天津、浙江、广东、江苏达到中等发达地区的综合现代化水平。其余25个省市均处于初等发达地区的综合现代化水平阶段。

　　导致如此的原因，与农业有关。

　　按农业劳动生产率、农业增加值比例，和农业劳动力比例的多年平均值计算，2008年的中国农业水平，相当于英国、美国和荷兰100多年前的水平，比瑞典和德国落后80多年。

　　中科院中国现代化研究中心主任何传启称，全国大部分地区，农业仍处于原始的手工生产阶段，机械化使用水平低。“2000年前如此，现在好多地方还是如此，只比刀耕火种强一点。”

　　东西部差距悬殊

　　记者获悉，目前中国华东地区是现代化水平最快的地区，而西北和西南等地，是现代化水平较低的凹地。

　　何传启指出，京沪等地区的综合现代化发展水平高，与这些农业劳动力人口少，农业增加值占GDP比例小有关。

　　以农业劳动力比例为例，2008年高收入国家该比例为3.5%，而全国低于10%的省市自治区只有北京和上海，均为6%。同样高收入国家农业增加值占国内生产总值（GDP）的比例为1.5%，而全国低于此水平的只有北京和上海，分别为1.1%、0.8%。

　　同时，全国除了京沪和江苏、广东、天津、浙江外，其余大陆地区省市农业劳动力比例，和农业增加值占GDP的比例，均分别高于30%、15%，此正是农业实现第一次现代化的重要标志。

　　据悉，2008年世界高收入国家人均农业劳动力人口创造的农业增加值（劳动生产率）是35408美元，而中国为1584美元。中国无一个省市自治区达到高收入国家的水平。江苏和上海的农业劳动生产率最高，分别达到3295美元、3257美元。

　　以综合现代化水平来看，2009年全国排位最后三名，即贵州、西藏和云南，均位居西南。在2009年得分都在31。广西为倒数第四，得分为33分。河南和甘肃得分34，紧随其后，青海为35。

　　其中，云南、西藏、广西、河南的农业劳动力比例，在2009年分别达到63%、56%、55%、49%。而农业增加值占GDP比例，2009年广西高达20.3%、云南达到17.9%，贵州达到16.4%，西藏达到15.3%。

　　何传启认为，目前中国农业生产率本来只有工业的1/10，农业劳动力人口比重大的省份，一下子就把农业生产率数字拉下来了。同时，“这些地区不像东北的人均占有的耕地多，可以通过增加土地要素来提升人均农业劳动力的产值。”

　　农业需要制度革命

　　国家发改委社会研究所所长杨宜勇认为，中国目前无法实现农业生产率快速提高，可能与农业的制度和体制问题有关。

　　土地不能流转在很大程度制约了农业生产率的正常提高。“所以小农到大农，这一步怎么跨过去，需要制度革命。”杨宜勇说。

　　中国农业学教授何秀荣也认为，提高农业生产率，可能需要通过做大规模来取胜，但如果中国的土地制度不改变，现代化无从谈起。

　　这个说法可能有一定的道理。据悉，目前在全国人均农业劳动力耕地较多的东三省来看，2008年辽宁、吉林和黑龙江，人均农业劳动力创造的农业增加值，分别在2683美元、2581美元、2020年美元，位居全国前列，辽宁还仅次于海南，位居全国第二。

　　但相应的矛盾是，中国大部地区不适合规模化生产，人均占有耕地少，平原少。何传启认为，可能还得借鉴日本，即大力发展小型机械化。

　　何传启认为，中国全国农业仍主要从事提高单产的阶段，因此化肥和农药运用较广，而发达国家已经进入到发展生态农业和有机农业等新阶段，这些国家一方面有技术，能规模化生产，另一方面国家给以补贴。中国需要尽快告别亩产高，而劳动生产率低的两条腿不平衡的路子。