李扬：完善多元化的小微企业融资机制

　　国际在线报道（记者方永磊）：中国社会科学院副院长李扬日前在首届“微型金融与包容性发展”国际年会上表示，小微金融业的发展经历了一番深刻的变革，未来商业银行的发展应着重转向中小微经济。李扬建议，为促进微型金融发展，首先需要构建小微企业发展的良好环境，同时需要制定更为综合的小微企业金融发展规划，并建立起多层次、多元化的小微企业融资机制。

　　对于“微型金融”内涵意义和外延发展的变化，李扬表示，最早的小微金融是指专门向小型和微型企业及中低收入阶层提供小额度的可持续的金融产品和服务的活动。但如今，它的定位和定义发生了一些变化。他认为，小微金融的服务对象发生了拓展。不只是包括传统意义上的那些救助的穷人和穷机构，它还主要包括那些或许并不算贫困，但仍然不能从正规渠道获得金融服务的个人或小型企业。小微金融服务需要更多金融产品和金融服务上的创新，其概念也不再局限于小微贷款，还有股权的服务，资本金的服务，存款、保险等其他一些增值服务。

　　在金融对象的扩展上，李扬认为，小微金融企业的经营对象由过去的贫困企业扩展到了不能通过正规金融渠道获得金融产品服务的群体；经营的服务除传统的贷款服务外，还衍生出提供股权、资本金、存款、保险等一系列增值服务；经营主体也多元化，由过去的一些大型银行扩充到以商业银行为主力军，包括信用合作社、非盈利组织、非银行金融机构以及村镇银行等；金融技术方面也有一些创新，引进了国外先进的联保贷款机制、动态激励的个人信贷技术、新的担保以及质押机制等。

　　李扬表示，未来小微金融的发展离不开环境和政策的支持，只有制定和落实相关的产业、财税政策，提供良好的实体经济发展基础，才能有效改善小微金融生存发展的环境。同时，通过制定更为综合的发展规划以及改善融资机制，为鼓励小微企业的发展创造有利条件。在创新方面，可以通过创办政策性基金与银行以及成立风险分担的社会机构，广泛支持小微服务体系。在管理方面，通过差异化的监管方式、降低相关风险控制等为小微金融未来可持续发展奠定基础。