时评：解决油价负担偏高需两手抓

　　■ 数据解读

　　中国油价负担排名全球第4，凸显了对成品油定价机制和石油市场做出改革的紧迫性。另外，拉低成品油价格占消费支出的比重也很重要，最好方式就是让收入增长远超油价涨幅。

　　据报道，最新发布的一份全球油价报告显示，全球人均收入在4美元以上的55个国家及地区油价和油价负担排名中，中国油价全球排名第42位，仅为全球排名第一的挪威价格的一半，看上去并不高。但如果考虑居民收入因素，中国的油价负担排名迅速攀升：一加仑汽油价格约占人均日收入的34%，跃居全球第4。

　　尽管5月10日降价之后，国内93号汽油价格普遍回归“7时代”，但这个价格依然是近几年的高点。而近期国际油价持续下跌，分析人士认为，5月底国内油价可能将再次迎来降价窗口。考虑到国内油价走势已经形成了完美的上涨通道，非常好地诠释了“小步后退是为了大踏步前进”，即使月底小幅调降油价，但可预期，油价齐返“8时代”的日子并不遥远。

　　事实上，国内油价之高，已经成为诸多问题的罪魁祸首。

　　作为工业生产的血液，高油价无疑将推高生产要素成本，为中国制造业的国际竞争力带来严峻挑战。同时，高油价也对民生影响巨大。例如，尽管随着气温上升，很多蔬菜已大量上市，价格应当有所回落，但大白菜价格比去年同期价格几乎翻了一番，这其中，高油价带来的流通成本的提高功不可没。据研究者估算，油价每上涨4%，蔬菜种植成本将增加3%，再叠加上运输等成本，油价一涨可谓牵一发而动全身。

　　虽然从汽油价格排名来看，排名靠前的几乎都是欧洲国家，但居民使用汽油的负担并不重。以油价排名第一的挪威为例，政府选择将石油高利润用来补贴社会福利，例如提供免费大学教育、改善基础设施等；再加上居民收入水平较高，挪威的油价负担在全球排名中仅为48位。

　　中国油价负担排名全球第4，更是凸显了对成品油定价机制和石油市场做出改革的紧迫性。

　　当前在成品油定价改革问题上，仅着眼于价格管控，而忽略了对石油行业格局的深入改革，始终维护三大石油公司对行业上下游、进出口全方位的垄断地位，在没有竞争的市场上，价格自然不可能合理。而真正理顺油价机制需要对石油行业格局进行调整，在成品油进口、炼化及销售各个环节培育和引入竞争，否则价格扭曲仍将持续。

　　另外，中国油价负担排名全球第4也给我们带来了一丝警示：拉低成品油价格占消费支出的比重也很重要。成品油占消费支出比例越大，价格波动带来的影响就越大——改观这一问题的最好方式就是逐步提高收入水平，让收入增长远超油价涨幅。如果油价成为一个基本不影响生活质量的负担，公众对价格的敏感度自然降低、高油价引发的社会矛盾自然会减少。

　　□王莹(上海 财经评论人)