越区直销隐患：完美、太阳神违规被查

　　本报记者 王志灵 深圳报道

　　行走在直销法边缘的完美、太阳神终于触及黄线。近日，广东省肇庆市怀集县工商部门正在排查全县日用品商店，其中包括完美、太阳神等直销企业的非法直销网点。

　　“这些商店零售直销产品是可以的，但如果从事直销活动或传销，就是违法。”怀集县工商局副局长赵向说。

　　据该县工商部门排查，当地共发现销售直销产品的商店15间，分布在全县5个乡镇，其中销售完美产品的商店10间，太阳神4间，美罗国际1间。

　　怀集工商部门称，将对全县销售日用化妆品的商店进行全面清查，发现销售完美、美罗国际、太阳神等产品的商店，要求先停业整顿。对涉嫌从事传销或违法直销活动的商店，查封经营场所，封存有关经营账册，调查取证后依法处理。

　　越区经营

　　怀集县系广东肇庆市下属的欠发达山区县，曾经一度为传销活跃的地区，经过多次严打，传销短暂平息。然而，如今不少正牌直销企业正将公司业务网点拓展至这里。

　　此次该县工商部门在15家“日用品”商店里发现，单一店铺全部销售直销产品，其中10家商店为完美产品销售点，4家商店为太阳神产品销售点，另外还有1家商店为美罗产品销售点。

　　上述所有店铺皆以销售“日用品”名义办理工商登记的，没有一家以直销名义办证。据新华社记者在怀集县完美敬民日用品店调查，该店经理敬卫玲透露，消费者可在该店开会员卡，开卡后自己先消费产品，然后发展团队，发展的团队下线消费产生的分数都累积在开卡者的卡上面，达到一定分数时就成为完美的直销员，可以从下线的消费中提取报酬。

　　目前，敬卫玲已经发展了八个团队，每个月消费积分超过七万。

　　根据中国《直销管理条例》规定，经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的，即为传销。

　　目前，怀集县工商局尚未能定论完美、太阳神等日用品店铺经营是否为传销。但是，完美、太阳神在怀集县发展直销员，开展直销业务亦为违规。

　　记者在商务部直销行业管理信息系统查阅到，在“已获得直销经营许可并完成服务网点核查备案的企业列表”中只有30家企业，并没有美罗国际。

　　而在第一批获得直销牌照的完美、太阳神企业档案中发现，太阳神的直销销售区域最初为广东省东莞市，后扩大到山东省济南市和安徽省合肥市，而广东省肇庆市未包含在内。

　　在完美的企业信息中显示，该公司的销售区域涵盖了广东省大部分地区，肇庆市城区及肇庆市封开县、肇庆德庆县已经允许完美开展直销经营，但肇庆怀集县亦未包含在内。

　　《直销管理条例》规定，直销企业从事直销经营活动必须经过商务部的备案，并在商务部批准的区域范围内进行。从事直销的人员必须持有直销员证，否则进行直销行为就是违法。

　　若敬卫玲所透露的经营方式属实，完美极可能将涉嫌在未获批准区域内发展直销员从事直销活动。

　　扩区隐患

　　记者从完美公司相关直销员处了解到，从事完美直销工作必须先拥有完美公司VIP卡，申办条件年满22周岁，介绍人一位，同时购买公司指定套装一套。成为VIP后不仅有购货优惠权，还有代理经营权、团队拓展权和亲人继承权。

　　完美的优惠顾客可获得6%-18%不等的产品价格优惠，累计6000分以上即可申请为直销员。要求直销员团队总业绩达到2.4万分的积分，次月达到1.2万分积分，团队业绩记入直销员业绩收入中。此后可以向不同等级的经理晋升，达到中级经理后可申请开设专卖店。

　　太阳神的直销体系与完美大同小异，皆以一定门槛为标准，允许高级别直销员开设专卖店。

　　“在法律允许的销售区域内，基本没有空间提供给新晋级的直销员开设专卖店店铺，因此，这些人通常成为公司拓展业务的新力量，到没有公司店铺的地方开设专卖店，等专卖店开好后，发展到一定程度，再由公司向工商部门申请扩大直销经营区域。”上述完美直销员表示。

　　由于《直销管理条例》出台后，对申请直销的企业实施合法报备审批的方式来规范企业直销行为，满足一家批一家，满足一个地区再批一个地区，导致企业不得不先开设专卖店设好直销网点，开展好直销前期工作才能组织材料报批，而扩展工作必然由老直销员完成。

　　对此，直销专家王万军认为，“这就会形成一个危险边缘地带，理论上在非允许范围内只能先做店铺销售，不能开展直销。而企业的新晋级直销员获得到新的地方开设专卖店后，不可能停止其多年积累的直销网络，转而做单纯店铺销售，因此跨区扩张必然容易导致违规直销”。