银监会副主席王兆星： 绿色信贷将被纳入 银行业务准入考核体系

　　见习记者 刘艾琳 北京报道

　　“条件成熟时，银监会将制定发布银行业金融机构实施绿色信贷政策、制度的评估体系和奖惩体系”。5月16日，银监会副主席王兆星在第一届“新兴市场绿色信贷论坛”上表示。

　　即日起，银监会将定期对金融机构实施绿色信贷的情况进行全面评估和评价，并将评估结果作为金融机构监管评级、机构准入、业务准入和高管履职评价的重要内容。

　　“目前我们已经有了明确的政策和监管要求，但缺少一套全面而科学的技术标准来判定对环境的影响”。面对记者对具体监管措施的提问，王兆星坦言，具体判定标准尚在进一步探索之中。

　　此外，王兆星还表示，要保证执行力，就要靠评价和监督，而评价和监督最后都要落到奖惩上。“对于没有履行环保政策的金融机构我们要约束或惩罚，甚至可能提上警示名单，包括银行和企业。”在他看来，政策、标准、执行、监督、评价、奖惩等监管环节能够形成一个完整的体系来确保绿色信贷理念得到良好的贯彻。

　　早在2007年7月，原国家环保总局、人民银行和银监会联合发布《关于贯彻国家环保政策法规防范信贷风险的意见》，开始推动绿色信贷政策。2008年初，银监会同环保部签署了环境信息的交流与共享协议，建立合作机制。

　　银监会将环保部提供的企业环境违法、环评审评和环保综合名录等信息提供给银行机构，并要求银行将这些信息作为信贷决策的重要依据。银行业因此也能一定程度上避免因环境问题可能导致的信贷风险。

　　国家环境保护部政策法规司副司长别涛在前述论坛上称，环保部将提供更精准高效的企业环境评价信息给银监会，进一步加快推动分行业的绿色信贷指南，并对影响较大的企业进行信用等级评价。

　　为防范环境与社会风险，各银行机构已不同程度地开展绿色信贷。

　　今年2月底，银监会《绿色信贷指引》下发后，国家进出口银行建立了环保风险信贷退出机制，规定在贷款发放环节再次审核客户环保合规信息和项目环保要求落实状况，严格控制对“两高一剩”行业的信贷投放，加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。

　　工商银行从2007年起推进绿色信贷建设，截至今年3月末，工行投向绿色经济领域的贷款余额达5900亿元。浦发银行最近三年累计投放绿色信贷超过1000亿元。2010年6月才成立的天津农商行，截至2011年年末支持节能减排授信余额为5.62亿元。

　　作为中国唯一的“赤道银行”，兴业银行于2006年开始推出能效融资产品，截至今年3月末，累计发放绿色金融信贷1290.08亿元。该行行长李仁杰称，“这些年已实现的节能减排量相当于关闭了412座100兆瓦火电站，或者是北京7万辆出租车停驶124年。”

　　此外，江苏、山东、山西、云南等地区均在推动绿色信贷上有不同程度的发展。据云南省银监局统计，建行云南省分行累计投放395.45亿元，农行云南省分行累计向213家企业授信361.38亿元，支持可再生能源和清洁能源发电项目。截至今年3月末，云南省节能减排主要行业中的限制类贷款余额比年初净减少4.14亿元，降幅6.29%，淘汰类贷款减少2337万元，降幅为9.36%。