据推算公务车每年采购量在30万-100万辆

　　既然政府采购存在规定范围内与规定范围外两种情况，而且范围外所占比例远大于合规采购，那么新政能够在多大范围内被执行？

　　公务车采购新政

　　能否挽救自主品牌？

　　文／张晓亮  麦威咨询首席合伙人

　　自主品牌车企期待已久的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》终于发布，400多款候选车型均为自主品牌，整个征求意见稿就是当前自主品牌乘用车阵营的“大阅兵”。受该政策激励，汽车行业上市公司的股价全面上涨。

　　然而，上述政策真的是自主品牌的一块肥肉么？

　　首先，我们需要分析一下公务车市场的总量及结构。目前公务车市场的整体规模尚无准确的统计数据，但通过媒体的估算以及上牌量的推测，该市场每年采购量在30万～100万辆。数据存在如此大的弹性，主要是因为公务车采购存在规定范围内与规定范围外两种情况。规定范围内的采购数量通过上牌量即可获得，约30万辆，规定范围之外的数量可通过汽车维护费用计算得出，大约70万辆。

　　政府采购车辆，大体有4种情况：1.直接登记在政府、事业单位名下的公务车(合规)；2.国企中以发放补贴形式购买的车辆(车改后)(合规)；3.登记在事业单位下属企业名下，但用做公务车用途的车辆(规定范围外)；4.以借用名义被政府或事业单位使用的车辆(规定范围外)。

　　通过数据分析我们看到，规定范围外的采购比例远远大于合规采购的数量。

　　其次，分析政府用车市场的结构。按照车身形式和级别划分，B/C级轿车属于政府领导用车的范畴，其他更多属于业务车或通勤车。其中B/C级轿车在上牌量中约占政府每年采购量的30%左右 ，即10万～33万辆。

　　对于自主品牌而言，进入政府采购市场，想法无非两种：其一，靠卖官车赚品牌，然后影响一些跟政府走得比较近的商人，让自己的B/C级轿车能够有机会打开局面。其二，真正获得销量提升，正如前面所分析的，如果合规的政府采购规模不变，并且真的全都选择自主品牌，那么自主品牌每年可多卖30万辆新车，相当于销量提升10%，那公务车采购新政确实是一个重磅利好。

　　然而不要忽略一个问题：既然政府采购本身就存在规定范围内与规定范围外两种情况，而且规定范围外所占比例远大于合规采购，那么新政的发布就不能不考虑到“上有政策下有对策”的“通常情况”，该政策能够在多大范围内被执行还是一个问号。此外，国内舆论一直抨击公务车规模太大，那么新政反而可能成为新一轮车改的契机。以后政府改为发放补贴，可以把政府采购变成个人选购。既然发放的是补贴，那么我爱选什么车就选什么车，没有规定能管得着我。这样做既符合民意，又符合自己的用车标准，何乐而不为呢？此为其一。

　　第二种情况是，现有的规定范围之外的操作方式，可能进一步加大力度。政府机关也好，事业单位也好，有那么多下属企业，让他们买车，然后放在自己手里用不就结了？

　　考虑这些情况，就要重新估算一下新政能给自主品牌带来的提振范围了：B/C级轿车的销量增长肯定不会非常乐观，因为这个级别是上面分析到的“下有对策”的主要目标。而一般公务车，比如业务用车、通勤车这块儿，倒确实会存在机会，毕竟官老爷们在顾好自己的同时，暂时还考虑不到兄弟们的面子需求问题。这样估算下来，自主品牌因采购新政而增加15万～20万辆的销售规模倒也问题不大。只不过这些销量对于自主品牌的品牌力提升恐怕暂时没有太大作用。