规范银行收费工作仍需细化

　　　记者薛亮针对银行不规范经营的专项治理工作启动已3个月有余，近日，记者实地走访发现，各银行网点都已经在显著位置摆放了价格公示目录册，同时，各银行网站公示工作均已完成。不过，无论是从银行方面还是客户方面反馈的信息来看，对银行收费服务的规范工作都有待深入。

　　央行近期在一份报告中指出，由于偏重中间业务收入考核等因素，部分银行存在不合理收费和违规附加贷款条件等现象。与此同时，银行业整体服务水平与前些年相比并没有特别大的实质提升。尤其是针对公共服务项目的收费水平不统一，不少收费项目明显不合理。

　　有业内人士表示，虽然规范经营是整个银行业的共同职责所在，但在收费项目上对银行“一刀切”，可能影响零售型银行未来的业务差异化进程。

　　某股份制银行北京分行负责人向记者表示：“首先，我们承认像银行卡挂失和重置这样的不合理重复收费情况确实存在，治理行业乱收费是很有必要的。但是，从我们银行来说，零售业务对于普通客户的收费在中间业务收费中的占比确实比外界想象得低，这是因为我们是小银行，网点本来就少，又面对大银行的竞争，为了吸引客户，在收费方面本就优惠较多。”

　　有业内人士表示，对于股份制银行来说，受制于先天规模劣势，提升服务水平一直是不少银行差异化竞争的核心战略。经过多年努力，招商银行理财服务、光大银行“阳光服务”等服务品牌已经为大众认同。如果说本次整治银行不规范经营是源于客户对于银行高盈利与低服务的不满的话，中小股份制银行确实“有点冤”。

　　从客户的反映来看，银行价格公示的实际效果也有待观察。

　　记者在某银行网点看到，价格管理目录被整齐地摆在大堂经理桌面上，400多项收费项目被印成了厚厚的一本，但是翻阅痕迹并不明显。据大堂经理介绍，1个多月以来，询问价目册的普通客户寥寥无几。记者翻看了价目册旁边的意见簿，也没有发现有关收费不合理的意见。

　　“其实我们作为客户也明白，银行也是企业，我们反感的不是收费多，而是银行赚了那么多钱，提供的服务并不令人满意，还要对服务收费。有些确实该收，有些确实不该收，不该收的取消，该收的优惠，这样大家就满意了。”客户李某说。

　　事实上，对于普通客户来说，对于本次价格公示反应冷淡的更重要原因在于，要查询某项具体业务的收费标准既复杂又琐碎。

　　首先，各银行虽然都在网点设置了价格公示册，但是并没有相关便民的“搜索措施”。据记者了解，目前各银行价格公示目录中的收费项目少则400多项，多则600多项，对于普通客户来说，从中寻找其要办理业务的难度可想而知，价格目录往往形同虚设。

　　“现在网站和银行（网点）是有了名册，但是还是找不到要查的收费标准。

　　既然网上有了，为什么不能增设一个‘搜索’功能呢？这样我要查什么业务，‘搜索’一下就行了。”客户杜小姐的建议代表了很多“80后”客户的观点。

　　其次，各银行制定的价格目录项目设置标准不一，同样业务在A银行叫C业务，到了B银行就叫D业务了。

　　记者在网点询问大堂经理有关价格目录的制定标准时，大堂经理均表示，在目录的第一页已经明确写着是根据银监会的相关规定。然而，银监会的规定都是指导性文件，并没有对银行业提出统一制定规范。

　　“对于银行收费，人们反映的问题主要有三个：一是收费有没有依据；二是银行是不是遵守了有关法规；三是收费是不是合情合理。”银监会创新监管部副主任尹龙日前表示，银监会已经意识到相关问题，并正在制订统一的《商业银行服务价格管理办法》，有望近期推出。