美必将鼓励外交解决南海问题

　　在南海纠纷中，一洋之隔的美国也卷入舆论漩涡。作为菲律宾的盟国和中国的微妙战略伙伴，美国在此次纠纷和南海的其他纠纷上都扮演着不容忽视的角色。

　　作为长期研究南海问题的访美学者，中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室副主任薛力在接受本报记者采访时指出，南海领土纠纷将伴随中国崛起存在很长一段时间，而美国政府必将保持现有立场：不选边，鼓励各国协商解决，但要保持通航自由。

　　薛力指出，美国之所以拿出如此态度是因为南海在美国的利益盘中相对边缘利益，美国不会草率动武，冒犯中国，因小失大。

　　但同时，美国也不会停止对南海的情报搜集工作，换句话说，类似无暇号军舰驶入南海纠纷海域的情况将难以杜绝。

　　不过与外界认为的美国派军舰前来是为了耀武扬威不同，薛力认为，美国此举仅仅是为了搜集情报。而美国军舰之所以冒险进入纠纷水域作业，也是出于对中国崛起的担忧。“就是想接近现场搞清楚中国究竟在做什么。”薛力说。

　　南海群岛其实多年存在纠纷。中国渔民在黄岩岛水域打渔遭到菲律宾军方干涉的事件常有发生。美国政府对这些情况了如指掌。只是在2009年、2010年之前受到越南和印尼等东南亚大国挑唆，美国政府开始积极在南海问题上发出声音，选择支持前者主张的思路解决岛屿纠纷。

　　但三年过去了，美国并未在南海有实质行动。就连此番中菲纠纷热度不退，美国政府依然坚持“不选边”和“和平协商解决”。

　　4月30日，美菲曾举行2＋2对话，由两国国防和外交事务主管参与。希拉里在会后的新闻发布会上的表态是“美国反对用武力、或威胁使用武力来解决南海争端”。2月，国务院分管东亚事务的副国务卿坎贝尔在向国会阐述美国政府对菲律宾岛屿纠纷的立场时说：“支持所有利益相关方以合作的外交手段解决纠纷”。

　　尽管有人担心美国言行不一，但直到目前美国并未有违背既定立场的举动。5月15日，共和党议员麦凯恩曾公开呼吁美国加强在菲律宾的部署，但他同时否认自己有支持美国直接对南海采取行动的意图。

　　薛力介绍说，中国政府引用历史证据主张黄岩岛自古归中国，就算推出联合国海洋公约，新法也不能覆盖旧法。而且海洋公约作为国际法，并无严格约束，连美国都尚未批准该公约。

　　有鉴于这个背景，薛力主张中菲两国应尽快撤走岛屿附近的舰船，回到谈判桌上解决争端。

　　（本报记者熊敏采访整理）