哈萨克斯坦发展运输物流助推工业化进程

　　哈萨克目前实施的《2010-2014年国家加速工业创新发展纲要》在推动国民经济发展进程中扮演着“领头羊”的角色，其各类项目涵盖了经济领域方方面面，与此同时，正在积极跟进的运输物流业将会助推工业化进程得到跨跃式发展。当今世界经济发展史证明，通过先行发展运输物流业使国家经济快速崛起的范例不在少数，新加坡和德国取得的成就值得学习借鉴，哈萨克目前正在效仿其经验和模式发展本国的运输物流业。

　　一、哈萨克运输物流业现状

　　哈国内用于物流的费用高出发达国家数倍，在产成品成本中所占比例高达25%。正常情况下，全球物流平均支出水平为11%，中国、欧盟国家及美国和加拿大运输物流成本分别在14%、11%和10%的水平。显而易见，哈物流成本比发达国家高出一倍多，其结果是造成国家经济在货物容量指标方面效率很低，以美元计算的单位GDP不低于9吨/公里运输作业，而欧盟国家货物容量低于1吨/公里。

　　二、工业化需要运输体系变革

　　哈萨克经济在欧美发达国家经济形势岌岌可危的大背景下仍以较高速度增长，这种增长态势急需与之相适应的高效、便捷及经济实惠运输物流业作为保障。目前，哈工业化纲要实施到了攻坚阶段，对传统经济进行现代化升级改造是为整个工业跨跃式发展奠定基础，为此，需要发达的运输物流体系为工业化顺利发展提供具有竞争力的物流服务。因此，采取综合性措施提升运输物流在国内及国际联运中的比重显得极为迫切。

　　全球物流业惊人的发展速度是有目共睹的，其经济效益和利润率也蔚为可观，网络贸易的蓬勃发展更是让物流业如虎添翼。有分析人士估计，全球运输物流市值约为2.7万亿美元，即约占全球GDP的7%，荷兰、新加坡、香港、德国的运输物流业市值分别占其GDP的14.2%、13.9%、13.7%和13.0%，这些数据充分证明了上述国家对物流业的重视程度，物流业对这些国家收入的贡献率可见一斑；目前，哈运输物流业对GDP的贡献率约为8%。为此，为确保工业化项目顺利实施，哈运输物流当前要承担以下任务：

　　1、服务于工业化新型企业，即以快捷、简化及经济实惠的运输服务分别为国内生产企业或消费者提供原料或送货到户，包括难于运输的产品以及难以通达的地域等；

　　2、为国际贸易服务，即吸引货物运输过境哈萨克斯坦；

　　3、激活资本投向本国经济部门，尤其是要吸引外部投资。

　　三、发展运输物流业是哈战略目标

　　2011年4月，纳扎尔巴耶夫总统在政府常务扩大会议上责成政府，至2016年确保哈萨克斯坦成为整个中亚地区贸易、物流及商务枢纽。因此，哈政府会同“萨姆鲁克-卡泽纳”国家福利基金以哈萨克铁路公司为基础，决意把国家打造成贯通亚欧大陆的过境运输物流中心。哈在发展本国运输物流体系中遵循以下三个重要原则：

　　1、推动并确立哈萨克成为“东南亚-中国-中亚-欧洲”走廊上经济、低耗、可选过境通道；

　　2、为提升国家进出口竞争力及促进经济发展，消除天然或非天然壁垒，减少运输物流费用；

　　3、通过提升运输物流业附加值增加其在国家GDP中的比重。

　　四、过境潜力开发

　　为完成既定战略目标，尤其是开发过境运输潜力，哈萨克采取了一系列综合性措施。2011年举办了首届“2011丝绸之路国际运输物流商务论坛”，今年9月将继续举办第二届；为吸引过境运输货物，哈多次组团赴中国、新加坡、韩国、德国及独联体国家宣传本国过境潜力优势及投资环境；为发展“海上-陆地”一体化多式联运，哈铁与“哈萨克海上运输”公司达成合作协议；今年初过境哈萨克的“重庆-杜伊斯堡”集装箱运输定期航线开通。

　　2009—2011年，哈货物运输量分别为19亿、22亿和27亿吨；2010-2011年哈过境货物运输量分别为1500万和1630万吨；计划至2015年把过境货物量提升到2500万吨。为此，哈政府正在紧锣密鼓修建或计划修建以下铁路和公路：

　　1、乌津—土库曼边境铁路线，全长146公里，造价4.2亿美元，预计于今年通车，至2020年货运量达600万吨/年；

　　2、热特肯—霍尔果斯铁路线，全长293公里，造价9.5亿美元，预计于今年通车，至2020年货运量达700万吨/年；

　　3、热兹卡兹甘-贝涅乌铁路线，全长988公里，造价39亿美元，至2020年货运量达1300万吨/年，多斯托克至阿克套线路里程因此将缩短1200公里，项目将于今年12月启动；

　　4、贝涅乌—沙尔卡尔铁路线，全长471公里，造价10.5亿美元，建设期为2016-2020年；

　　5、阿尔卡雷克-舒巴尔库尔铁路线，全长214.4公里，造价9.8亿美元，年均货运量860万吨，今年动工；

　　6、扩建阿克套港口以北方向，新建三个干货运输码头和一个粮食转运场，至2016年干货运输量达650-700万吨/年；

　　7、“阿拉木图——霍尔果斯”公路，计划于2015年建成，届时公路里程将缩短13%（由现在的351公里缩短至305公里），路宽将由两车道变成四车道，维护费用将缩减13%，世行提供10.68亿美元贷款；

　　8、“霍尔果斯经济特区-东大门”战略项目，系纳扎尔巴耶夫总统于2011年11月批示项目，首要目的是吸引投资和技术，生产具有竞争力出口产品，建成一个运输物流及工业枢纽。（陈桂英）