光是穷人经济学解决不了我国穷人问题

　　“一个领导人不懂得农民，不懂得占全国大多数的穷人，就不懂得政治，不懂得经济”，这是国务院总理温家宝5月19日晚在其母校——中国地质大学(武汉)看望师生并发表即席演讲中的一句话。这句话，既包含了“穷人经济学”之意，也表达出了“穷人政治学”的内涵。

　　温总理论及一个政府、一个社会应该更多地关心穷人，这不是第一次。去年10月，他曾在《光明日报》上发表文章，以和南开中学的师生们谈心的形式，谈了很多内容，其中就包括为政者应懂得民情、民心、民意。他说：“我之所以经常讲穷人的经济学、穷人的政治学和穷人的教育学，就是想让人们懂得在中国乃至世界上，穷人占多数”，“在中国，不懂得穷人，不懂得农民和城市贫困阶层，也就不会懂得穷人的经济学，更不可能树立穷人的教育观。”

　　这些话很深刻，值得我们今天重温。针对今日中国社会的一些现实，温总理的这番肺腑之言，很有启示意义，也很有警戒意义。

　　“穷人经济学”，是由诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨早在1979年就提出的。在2005年的全国“两会”记者会上，温总理引用了舒尔茨的这一表述，表达了他对中国穷人问题，特别是“三农”问题的关注。无疑，穷困与发展的不均衡至今仍深深困扰着中国社会，这也是温总理呼吁“穷人经济学”的背景。求解贫困难题、不断改善民生，正是“穷人经济学”的核心任务所在。

　　不过，光是“穷人经济学”解决不了中国穷人的问题，“穷人经济学”的前提是“穷人政治学”。所谓“穷人政治学”，就是温总理一再强调的公平公正，就是要通过必要的财富再分配，帮助穷人脱离贫困，乃至走向富裕。温总理曾言，“公平的核心是在生存、竞争和发展的机会上人人平等，而不是基于财富或其他特权的平等。一个政府如果忽视民众和民生，就是忽视了根本。”换句话说，一方面，要推进经济发展，另一方面，则要努力推进社会公平正义，这是不可动摇的社会目标。

　　如果说经济学侧重资源配置，强调财富的创造，那么政治学更多指向利益的分配。在今天讲“穷人政治学”，也就是必须在财富分配环节，实现必要的纠偏，向民生倾斜、向穷人倾斜，这也是在体现“以人为本”的深刻内涵。公平和正义是社会的顶梁柱，失去了它，社会这个大厦就会倒塌。“穷人政治学”的目标，就是要回归、实现公平与正义。

　　观察今日中国社会，公平公正还是一个需要不断追求的目标。各阶层之间收入差距仍在拉大、城乡差距仍在拉大，而在各种差距日渐拉大的背后，社会财富没能合理、公正地分配，是一个重要原因。毋庸置疑，如果一个社会财富集中在少数人手里，那么注定它是不公平的，这个社会也是不稳定的。因此，收入分配改革需要加速，需要有更切实、重实效的行动。

　　收入分配改革的本质，是社会财富的分配能够更为公正。其核心，就是要解决公平问题，调整国家、企业、居民三者的收入结构，重点受益人群应是一线产业工人以及广大的农村人口。如果偏离这样的政策目标，则收入分配改革本身也会失去方向。而这样的改革，也恰是体现了“穷人政治学”。

　　今天讲“穷人政治学”，还需要在促进基本公共服务均等化方面发力。公共服务均等化，是城乡平权的关键，是较发达地区与落后地区平权的关键，也是不同阶层间平权的关键。促进公共服务均等化，处于弱势阶层的子辈，或将因此摆脱能力的贫困，在一个畅通的向上流动通道上实现自己的梦想。说到底，一个可以做梦，并且有机会将梦想实现的社会，才能算是健康的社会。所谓公平与正义，所谓权利的平等，所谓“穷人政治学”，道理也都在这里。