一周监管

　　住建部

　　督察全国住房公积金

　　■ 本报综合报道

　　2012年是“住房公积金支援保障性安居工程建设贷款试点”推广的第一年，也是各地试点增加住房公积金用途的首个年度。住房和城乡建设部（下称“住建部”）试图在100个城市住房公积金联网监控完全实现之前，将巨额住房公积金的缴存和使用规范化并确保其安全。

　　据相关媒体5月19日报道，住建部已经开始部署专项针对住房公积金缴存、使用的全国性督察工作。该项工作已被列为2012年住建部将要开展的八项重点工作之一。

　　住建部内部统计数据则显示，截至2011年底，全国住房公积金总额已经高达2.1万亿元。督察组在督察公积金贷款使用情况的同时，还将了解其在运营、管理方面可能对资金安全构成威胁的制度问题，收集修改、调整的意见。督察工作主要围绕现行《住房公积金管理》的执行和落实情况进行。

　　这期间，除正常督察外，住建部督察组将与地方主要行政负责人就住房公积金的缴存、使用、运营进行沟通和会晤，对于督察发现的违规行为进行督促整改；对涉嫌违法的情况，将按规定移交司法系统处理；对于涉及领导干部腐败的问题，将移送纪律检查部门进行调查。

　　在督察过程中，住建部督察组除对地方贯彻、落实、执行现行《住房公积金管理条例》的情况外，督察工作也将部分涉及“住房公积金支援保障性安居工程建设贷款”试点工作的具体情况，“住房公积金用于缴存人住房租赁费用支付”试点工作的进展情况。

　　证监会

　　发布餐饮企业上市指引

　　■ 本报综合报道

　　5月17日，证监会发布了《关于餐饮等生活服务类公司首次公开发行股票并上市信息披露指引（试行）》(下称“指引”)，餐饮企业可按该指引在招股说明书中对重要事项进行披露；美容、健身等其他生活服务类公司可结合自身经营特点参照执行；其他类型的连锁经营企业或生产经营中存在大量个人客户和现金收付的企业，也可参照该指引进行披露。

　　随着证监会发布餐饮等生活服务类公司上市信息披露指引，中止两年半之久的餐饮企业IPO终迎新春。值得注意的是，证监会对于餐饮企业的经营扩张风险、食品安全、会计核算和商标四大问题尤为关注。

　　据统计，目前A股仅有全聚德、西安饮食、湘鄂情和绵世股份4家餐饮上市公司。分析人士指出，指引的出台不仅扶持餐饮等企业IPO，同时也严格规范这类企业的上市。证监会网站显示，截至2012年5月17日，狗不理集团、广州酒家集团、顺峰饮食酒店管理、净雅食品四家餐饮企业排队等待在深交所上市，处于健身服务业、美容保健业的有深圳市中航健身时尚。就审核流程看，上述企业均为初审中。

　　上证所

　　暂停宏昌电子交易

　　5月18日，宏昌电子新股首日上市。当日该股以8.01元开盘，收盘报8.56元，较发行价3.60元上涨137.8%，较开盘价上涨6.9%，全天换手率为86.1%。该股当日盘中因出现上海证券交易所《关于加强新股上市初期交易监管的通知》规定的异常波动情形，上证所依据《通知》规定，对宏昌电子首日交易中出现新股异常交易行为的相关投资者，及时采取了警示措施，并对存在严重异常交易行为且经提醒仍不改正的“梁某某”、“陈某某”等多个账户，及时采取了盘中暂停当日交易的监管措施。

　　十省市

　　正式申报营改增试点

　　增值税改征营业税（下称“营改增”）正在快速推进。近日，国税总局货物与劳务税司副司长龙岳辉在中国注册税务师协会的一次会议上透露，现在正式申报试点的已有10个省市，包括北京、天津、重庆、江苏、安徽、福建、厦门、深圳、湖南和海南。

　　不过可以肯定的则是，北京的试点工作已经取得实质性进展，现在国税总局正在跟北京市相关部门一起研究北京试点的问题。一位财税业界人士告诉本报记者，北京开展营改增试点的方案，很可能在近期获得批准。

　　台观光部门

　　拟取消大陆游客最低团费限制

　　据外媒5月20日报道，中国大陆游客赴台人数持续增长，中国台湾观光部门预估今年上看200万人次。中国台湾观光部门虽规定中国大陆客团每人每天最低团费至少60美元，但实际上有不少低于规定，观光部门拟取消限制，回归市场机制。不过，观光部门说，取消团费限制不代表无法管理，未来将透过配套措施，让陆客团在安全及卫生上仍能维持一定质量，例如要求陆客团一律住宿星级饭店，从一星到五星，可视团费高低做选择，另由卫生机关加强检查接待陆客的餐厅。