专家呼吁减负：广东五成民企平均生存仅3.2年

　　郑升

　　5月22日，广东省社科院副院长温宪元透露，从2009年开始，广东企业新增比例连续三年低于废止比例。2011年，广东新增企业比例为49.11%，废止企业比例则高达50.69%，废止企业的平均生存年限仅为3.2年，显示民企生存状态依然堪忧。

　　在民营经济占比已经过半的广东省，民企增长的困乏，也拖累了广东经济的增速。统计数据显示，今年以来，整个广东省经济依然处在增速回落的通道之中。

　　今年1-4月，广东主要经济指标中投资、进出口增速继续回落。其中，1-4月累计实现规模以上工业增加值6562.96亿元，同比回落6.5个百分点。

　　外贸方面，1-4月累计完成进出口2884.0亿美元，增长3.3%，增幅比一季度回落1.0个百分点，进出口、进口增幅均创出自2010年以来的新低。

　　多位接受记者采访的专家表示，民营经济在广东实体经济中比重较大，其发展遭遇困境，是广东省在应对经济危机时难以迅速企稳回升的原因所在。

　　缺乏大型民企

　　5月17日，广州大学广州发展研究院发布的《“十一五”期间广州市民营经济发展情况分析及对策建议》（以下简称《分析》），再次引起业界对于广东民企发展现状的担忧。

　　报告透露，在中华全国工商联评比公布的2010年民营企业500强中，广东仅入围13席，而浙江、江苏则分别入围180席、130席。有部分观察人士认为，在江、浙两省面前，广东民企的竞争优势已经荡然无存。

　　报告没有引用的数字是，在2011年8月，中华全国工商联评比公布的2011年民营企业500强中，广东入围21席，比上年增加8席，而浙江、江苏分别入围144席、118席。

　　虽然广东入围民企500强的席位在增加，但一个不争的事实是，作为多年经济总量排名全国第一的省份，广东省大型民企总量偏少却是不争的事实。

　　在上榜的企业中，高科技公司华为以1851.8亿元的销售额排名第一，其后依次是汽车制造企业比亚迪，以及恒大地产、广州富力地产以及碧桂园三家房企。

　　有观察人士指出，广东民企的弱势在于缺少钢铁冶金和石化等重工业，而优势主要集中在轻工业和服务业，这与广东经济依靠外资崛起的发展路径相关。

　　如今，民营经济已经占据着广东省经济总量的半壁江山。广东省第十一次党代会上公布的统计数据显示，“十一五”期间，广东民营经济增加值占GDP比重，已经由2007年的48.0%，提升到2011年的50.4%。

　　2011年，广东民营经济共438.68万户，其中私营企业94.82万户，个体工商户334.63万户，实现民营经济增加值23336.44亿元，增长11.9%。

　　广东华南经济研究院院长王利文认为，广东缺乏大型民企，与其“宁为鸡头，不做牛尾”的经商文化有关，但广东省经济的基石是数以万计的中小企业，这些企业发展遭遇困境，则值得各方关注。

　　扶持中小企业

　　当前，规模以上民营企业依然是广东经济最具活力的领域。

　　2011年，在广东规模以上工业企业实现利润中，民营企业实现利润1359.92亿元，同比增长34.5%；股份制企业实现利润1728.58亿元，同比增长9.0%；外商及港澳台投资企业实现利润2456.08亿元，同比下滑1.3%。

　　但在经济危机冲击之下，这一最具韧性的增长领域也出现危机。

　　广东省统计局数据显示，2012年一季度，广东中型、小型、微型企业的工业增加值累计比上年同期分别增长2.7%、8.3%、-28.7%。而在1~2月，这组数据分别为-0.5%、14.1%、-4.4%。

　　对于目前广东民营企业的状况，温宪元认为是“喜中有忧”：喜是因为在经济危机冲击之下，民营企业依然保持着较高的增长活力；忧则是因为其生存环境依然面临严峻挑战。

　　在对广州、深圳、江门等地民企进行调查后，温宪元指出，民营企业中， 60.5%面临不平等竞争和人才缺乏的问题， 50%存在政府扶持力度不足等问题，而在所有的问题中，“融资难”依然是制约民企发展的最大瓶颈。

　　广东省委党校教授陈鸿宇认为，“融资难”是目前存在最普遍的问题，但不能以此要求银行放宽其贷款条件，“这应该是银行的企业行为”。

　　陈鸿宇建言，要解决这一问题，政府应该设置专门的资金，采取为中小企业贴息等方式，降低企业的资金成本，以此来缓解企业“融资难”问题。

　　北京大学国家发展研究院院长周其仁则认为，政府应该尽早出台减税措施，以缓解目前中小企业的生存危机。

　　事实上，广东省政府也已经做出尝试。在于2月份出台的《广东省关于2012年扶持中小微企业发展若干政策措施的通知》中，前两项措施便是支持融资和减税的政策。

　　根据政策要求，广东省财政安排2.5亿元的专项资金，支持小微企业融资；而广东省国税局、地税局等部门也将根据具体要求，落实为中小企业减税政策。