绿色建筑开启万亿市场

　　李银莲

　　能耗经济转型 两部委出台补贴政策

　　5月上旬，财政部与住房和城乡建设部（下称住建部）联合发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，明确将通过建立财政激励机制等多种手段，力争到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%。在出台的激励机制中，财政补贴对于绿色建筑的补贴最高达到了80元/平方米。

　　这是继上月出台《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》以及对垃圾发电实施统一标杆电价之外，节能环保领域又一项支持性政策落地。按照实施意见规划，到2015年，新增绿色建筑面积预计在10亿平方米以上。按照住建部的规划，“十二五”期间每年将推广应用1000个绿色建筑项目。

　　万亿市场开启

　　此次星级绿色建筑的财政奖励标准分别为：二星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财政奖励45元，三星级绿色建筑每平方米奖励80元。中央财政将奖励资金拨至相关省市财政部门，由各地财政部门兑付至项目单位，对公益性建筑、保障房等，奖励资金兑付给建设单位或投资方，对商业性住宅项目，目前主要奖励给开发企业。

　　对于星级绿色建筑的评估主要依据2007年～2008年期间，国家颁布的六项绿色建筑评价管理办法及实施细则。据《中国经营报》记者了解，在住宅建筑和公共建筑领域，被评定为绿色建筑的项目需分别在40项和43项评测项目中达到一定的数量，越多等级越高。按照现行标准，获得三星级绿色建筑评定的项目大多要达到35项以上。

　　北京市一家建筑规划院项目设计师表示，因为去年底知道今年绿色建筑会有利好政策，所以针对今年的项目所做的规划中对于节能设备和节能材料的应用已经提前进行了考虑。

　　“节能材料已经成为第一首选。”他表示，“节能和环保虽然经常被一起提到，但事实上，一个强调的是降低能耗，另一个是材质本身的低耗能性。通常来说，环保材料目前的价格较高，考核绿色建筑的标准是以整体能耗性为主，所以类似保温性强的墙体材料、节能性功能玻璃等会大规模地应用。”

　　根据住建部的统计，目前建筑能耗占我国能源消费总量28%以上。在既有的近400亿平方米建筑中，99%均属于高耗能建筑，单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2~3倍。

　　在绿色建筑评定的项目中，建筑过程的能耗也是考核的重点，而这一部分却是之前不太被重视的内容。按照评定项目，例如办公室、商场内建筑中非传统水资源的利用率不得低于20%、可再生能源产生的热水量不得低于10%，或者可再生能源发电不低于建筑用电的2%等等。

　　“以往这种建筑过程中的能耗不太成为开发商考虑的重点，这也是二星和三星标识获得拉开差距的地方。现在新的实施意见出台之后，两个星级的补贴标准相差将近一倍，这对开发商还是有吸引力的。”上述项目设计师表示。

　　这个补贴差距还直接为一些可再生能源企业的内需市场开拓撕开了一个口。光伏产业即是其中之一。汉能控股集团董事局主席李河君认为，光伏建筑一体化将会是下一步产业发展的重点。

　　所谓光电建筑一体化，就是指利用目前的建筑屋顶和可以采光的墙体，通过安装薄膜电池发电。由于受制于安装成本和输电困扰，这类项目一直没有得到大的推广，目前主要是一些工厂的厂房应用发电自发自用。

　　“量产太阳能薄膜电池的转化率每提高一个百分点，成本大约下降8%，我们有信心，在未来三五年内实现薄膜电池的成本0 .5元以内，发电成本大概是0 .7元/瓦。楼宇建设如果安装了这样的发电装置，长远看对之后的节能应用效率提升明显。”李河君说。他在今年“全国两会”期间提交一份相关的提案，其中提到全国现有及新增新能源建筑一体化潜在的市场装机容量，到2020年约10亿千瓦左右，相当于新增368个葛洲坝或45个三峡，产业机会惠及节能环保、高端装备、新材料、新能源等4个产业领域。

　　值得注意的是，今年早些时候，同样由财政部与住建部联合发布的《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》提出：2012年我国光电建筑应用政策将向绿色生态城区和一体化程度高的项目倾斜，要求把太阳能光伏发电等可再生能源建筑应用比例作为约束性指标，并在2年～3年内推广规模不低于15兆瓦。

　　目前出台的绿色建筑财政奖励标准是在这个强制性政策之外，提供了经济效益的激励。为了争夺未来这一领域的市场，汉能集团刚刚在山东禹城建立了一个薄膜太阳能生产基地，一期建设规模将达到250兆瓦。

　　能耗经济受重视

　　建筑正逐渐成为第一大社会能耗领域这个现实，或许是节能减排突破口的第一站选择绿色建筑的直接动因。

　　住建部副部长仇保兴在接受媒体采访时表示，当前中国有400亿平方米既有建筑，估计至少有三分之一（约合130多亿平方米）需要进行节能改造，预计今后10年产值可以达到1.5万亿元人民币。

　　按照“十二五”规划，到2015年，我国要实现非化石能源的占比从8.3%上升到11.4%；单位GDP的二氧化碳排放量减少17%；同时单位GDP的能源使用量减少16%。

　　有公开数据预测，到2020年，我国建筑能耗占全社会总能耗的比例将达到46.7%左右，这将使其超过工业能耗，后者约为30%。这意味着在建筑领域的能耗控制正在逐步成为我国政府“十二五”期间节能减排目标能否实现的一个关键领域。

　　而关于降低能耗的竞赛，也已经悄然开跑。刚刚在德国汉诺威举行的世界工业博览会上，降低工业能耗已经成为了今年的热门话题。

　　以制造业巨头西门子为例，西门子公司工业业务领域首席执行官鲁思沃表示，在产品设计之初应用软件规划产品生命周期、利用变频电机降低不同流程中的能耗都成为其主推的工业解决方案中重要的内容。

　　“鼓励能耗降低的思路不仅是建设成本的减少，而更多地应着眼于未来应用中耗能的降低。”住建部科技发展促进中心、建筑节能中心副主任梁俊强表示，节能技术路线将遵循舒适室内的环境，不再主要通过人工设施耗能实现，而是最大限度利用季节优势营造一个良好的环境。

　　目前，建筑总能耗中约有74%是在建筑物进行采暖、通风、照明以及使用电气设备的过程中产生的，利用建筑材料、供能方式的转变来替代这些设备仍有很大市场空间。

　　这个领域已经得到了金融机构的青睐。浦发银行总行公司及投资银行总部副总经理杨斌表示，浦发银行绿色信贷业务的项目对象正逐渐从前期主要偏重新能源领域的基建设施工程的信贷转向目前主要集中在节能、增效、减排等领域，节能建筑正是其中重要的一项。

　　五月初，亚洲开发银行刚向浦发银行提供了3亿元人民币的部分损失分担，支持公共及私营部门融资，在中国打造节能型建筑。这项总额共计8亿元的能源效率融资计划，目标是实现建筑改造可节能约20%~40%。浦发银行是亚行该项计划的首家中国合作伙伴。

　　在中国建材联合会公布的《建筑材料行业“十二五”科技发展规划》中，高性能绿色节能建材及其先进制造技术和支撑战略性产业发展的新材料技术已经被视作建筑材料领域的两大重点技术路线。