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环线高速年底贯通 成渝经济区城镇群格局初现

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-30 00:25 来源: 21世纪经济报道

  5月28日凌晨,乐山至雅安高速公路雅安段肖家山隧道正式贯通。乐雅高速、宜泸高速是全长1200公里的成渝环线高速中的两段,预计今年建成,届时成渝环线将完全贯通。

  这条环线将联接成都、重庆两个特大城市和成渝两地30多座大、中、小城市。成渝经济区内部城镇分布密集,但两个核心城市呈现离心发展,区域经济的辐射带动作用不够,学界将“双核”之间的地带称为“中间塌陷地带”。

  西南交通大学公共管理学院副院长戴宾认为,成渝环线贯通的最大作用,是使得成渝两地间的城市交通网络化的功能进一步加强,促进成渝城镇群的形成。

  推进区域经济“网络化”

  资料显示,成渝环线高速公路是国家高速公路网规划的地区环线之一,其主要控制点是成都-雅安-眉山-乐山-宜宾-泸州-重庆-遂宁-绵阳-成都。

  这条高速公路途经的城市GDP规模并不均衡。据统计数据,2011年,“双核”重庆GDP达到10011亿元,成都为6854亿元,而中间的城市最高的是绵阳,为1091亿,雅安最低,为350亿。

  1200公里的成渝高速公路环线完全合拢通车后,这样的经济格局有望获得改善。届时,环线串联的9个城市中,相邻两个城市之间经高速公路直达最长时间不会超过3个小时,而成都、重庆两个特大城市和成渝两地30多座大、中、小城市的成渝城市群落也将形成。

  戴宾认为,这将利于成渝两地城市间的经济网络化发展。

  比如,成渝环线的乐雅高速公路建成后,作为四川主要旅游城市的雅安、乐山间的行驶距离可缩短40公里,两地旅游资源可进一步获得协调发展的机会。

  此外,乐雅高速将通过在建的乐山港,成为四川省连接水能、矿产资源最丰富的攀西、川南地区和成都平原的纽带,而成渝环线中的城市,亦可较为便利的到达乐山港,从而依靠该港口“1000吨级船舶常年通航,3000吨级船舶丰水期通航”的运输能力,直接进入长江航道。

  另一方面,成渝环线的建设,还可使得乐雅高速与成乐高速、成雅高速和在建的乐宜、雅西高速及规划中的川藏高速相接;向东,通过乐宜高速,经宁樟高速直至宁波、上海,经宜昆、宜南高速直到云南、广西。

  就重庆而言,未来重庆的经济辐射能力还将延伸到乐山、雅安等区域,在这一腹地经济区块上,各区域城市在汽配、化工、物流等方面有广阔的发展空间。

  成渝环线贯通对重庆的意义不止于此,重庆可借助成渝环线,进入“东南亚出海通道”,即重庆主城到江津,通过江合高速公路到四川合江、泸州、宜宾,通过云南水富、昭通到昆明,再从“中缅公路国际大通道”经保山、瑞丽,到达缅甸境内。

  区域间的竞合发展

  事实上,对于成渝间城市群如何协调发展的问题,四川省方面正在考虑出台《成渝经济区南部城市群发展规划》。本报记者获悉,近期由四川省发改委副主任吴光镭带队的“成渝经济区南部城市群规划编制调研组”,先后在自贡、宜宾等地考察。

  从地方而言,主动融入成渝经济区亦是城市经济发展的必经之路。如作为四川唯一与云南、贵州、重庆三省市接壤的泸州市,其根据自身的区域特点,定位为“成为成渝双核的二传手”。

  泸州市副市长曹建国称,目前泸州正在加快推进泸渝高速公路建设,同时加快长江航道泸渝段整治、泸县神仙桥、合江李子坝码头等重点项目建设进程,改造提升泸县到永川、合江到江津等主要通道等,形成直达重庆的快捷立体交通网络。

  同时,泸州还期望利用交通优势,建立泸州与重庆两地间的能源运输通道,将泸州丰富的天然气和矿产等资源运送到重庆地区。

  成渝环线也将加速重庆与四川省产业对接。重庆市社科院区域经济研究所所长李勇认为,宜宾的食品饮料、化工轻纺、机械制造等产业,都能够与重庆现有产业形成互补。

  不过,戴宾认为,成渝城镇群的发展不能单单依靠成渝环线,“轨道交通亦应该是发展城市群经济的重要载体,在超过300公里的城市间,轨道交通比公路交通更有优势”。

  据了解,目前除已经建成并通车的成渝动车外,成渝高铁亦开始动工修建,据悉,成渝高铁列车行进速度目标值将定为250公里/小时,比目前的成渝动车快半小时。

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