石家庄集中财力打造文化强市

　　通过3到5年的努力，使文化产业年均增长25%以上，占全市生产总值5%以上

　　 本报讯 继动画电影《西柏坡》荣获第14届中国广播影视大奖电影“华表奖”后，石家庄美术馆又被列为国家级刊物《美术》专题推介的全国十大美术馆之一， 使得“燕赵古韵、魅力之城”又添了一张绚丽名片。

　　 随着财政支持力度不断加大，石家庄市公共文化服务体系建设快速推进。

　　 经过5年多的筹建，市财政投资5000万元的石家庄市美术馆于2010年12月开馆，2011年市级财政又安排800多万元资金，用于购置服务设备、布展经费和增加馆藏，保障美术馆成功举办了30余场书画展，让市民在家门口享受到了高级别的艺术大餐。

　　 市群艺馆、市博物馆在财政的支持下，组织文艺演出、书画展览、文化讲座等近200次，举办各种展览和文化活动20多次，极大丰富了人民群众的业余文化生活。在中央、省、市财政的支持下，2008年，该市西柏坡纪念馆、博物馆实行免费开放。2011年市财政安排资金2538万元，对市美术馆、市图书馆、市群艺馆也实行了免费开放。

　　 据了解，石家庄市县、乡、村三级文化服务网络不断完善，24个县（市）区中有14家图书馆达到国家等级馆标准，有18个县（市）区的文化馆达到国家等级馆标准。2011年，该市下达资金1500多万元，专项用于开展系列文化活动、支持农村基层文化队伍演出专用设备购置，以及实施农村及社区电影放映等惠民工程。如今“彩色周末”、“一月一名剧”已成为石家庄市民心中的文艺演出品牌。

　　 为支持本市独有的国家非遗剧种“河北丝弦”的传承，市财政加大投入力度，从2011年起，每年安排资金79万元，对丝弦剧团学员经费给予全额补助。2011年市级安排文物维修看护专项经费135万元，加强对本市范围内省级以上重点文物保护项目保护。自2007年开始，该市每年拿出100万元作为文化产业发展专项资金，通过奖励、贴息等办法，对藁城宫灯、无极剪纸、井陉拉花等民俗文化给予大力扶持。

　　 自2006年起，市财政安排资金，连续6年支持举办每年一届的中国·石家庄国际动漫博览交易会。2011年第六届动博会现场签约项目金额达55亿元。市财政、宣传部门制定了《石家庄市动漫产业发展专项资金管理使用暂行办法》，安排动漫产业发展专项资金2000万元，通过采取贴息、补助、奖励和税收返还等方式对骨干项目和企业给予重点扶持。目前，作为“国家动漫产业发展基地”，石家庄全市专业动漫公司发展到70多家，带动了3万余人就业，全市动漫企业开发的动画片已有4部在央视播出。市财政投入500万元支持的动画电影《西柏坡》，被中宣部、国家广电总局确定为庆祝中国共产党成立90周年重点献礼影片中惟一的动画片，并荣获第14届中国广播影视大奖电影“华表奖”，开创了革命圣地动画创作的先河。

　　 在推动深化文化体制改革、促进改制企业加快发展方面，市财政也在政策和资金上给予了有力扶持。2011年，设立改制单位补助专项资金3200多万元，确保改制后的事业费不减少，妥善解决改制后编制内人员的待遇问题。为支持市演艺集团渡过起步创业的艰难时期，市财政给予了300万元的设备购置资金扶持，较好地解除了集团职工对前程的担忧。

　　 在加强文化体制改革过程中，财政部门认真开展对改制单位资产清查和财务审计，科学评估改制资产，使改制企业轻装上阵，焕发生机和活力。

　　 2012年4月，石家庄出台贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的实施意见，明确提出：要通过3到5年的努力，使文化产业不断壮大，年均增长25%以上，占全市生产总值5%以上，文化发展主要指标进入全国省会城市前列，在全省率先建成文化强市。

　　 按照这一发展目标，结合本地文化产业发展实际，该市各级财政部门将进一步加大对文化发展的政策扶持力度。对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长5年，转企改制国有文化单位原有正常事业费继续拨付。采取政府采购、项目补贴等政策措施，鼓励各类单位和个人参与文化建设。统筹整合省会文化资源，实现优化配置。采取低票价、低收费、补贴等方式，培育和拓展文化消费市场，引导市民提高文化消费水平。

　　 (程进升 尤杨)