上市公司西行缓政策助力西部军

　　杨倩雯

　　多少年来，中国经济始终呈现“东强西弱”的态势，上市公司分布也依随经济发展走势而生。

　　《第一财经日报》记者根据Wind资讯数据统计发现，西部地区在A股上市公司数量上相对落后，其中青海、西藏、宁夏、贵州、内蒙古、甘肃等“西部军”在各省上市公司数量排名中靠后，青海和西藏的上市企业数量分别为10席。

　　据证监会披露的数据，2011年度，西部企业通过资本市场融资共计780.68亿元，其中通过IPO募集资金共计154.97亿元，通过再融资募集资金共计625.71亿元。西部地区企业首发募资金额仅占全部首发募资金额的5.48%。

　　资本之路“西行缓”

　　为何不管从数量还是融资规模来说，“西部军”在通往资本市场的道路上都不平坦？国内某券商分析师对本报记者表示：“这主要是由两大因素导致。一是由于区域经济发展不平衡。资源的分布和人员的分布倾向东部都导致了西部地区的资源配置相对较弱，能做大做强的企业自然远少于东部。”

　　从行业上来看，西部地区主要的行业还基本上停留在“靠山吃山”的阶段，金属、能源、医疗保健、采掘业等均在西部各省市中有很大的比例。根据Wind行业分类，以青海省为例，在其10家A股上市公司中有3家是医药保健行业的上市公司。而金融、可选消费、信息技术等在浙江、江苏、上海、广东等几个上市公司“集中地”中所占比例较高的行业在西部地区则所占极微。

　　在所有西部地区中，四川省和重庆市的上市公司数量分别达到88家及35家，表现“亮眼”。尤其是作为西部“金融高地”的直辖市重庆，自从其有“金融市长”之称的黄奇帆主持工作以来，尤其注重对重庆企业上市的推动。

　　上述分析师表示：“虽然政府推动国企上市，但重庆和许多西部地区一样，和东部省市相比，其民间资本并不发达。现在西部的上市公司很大部分是政府背景企业。”

　　事实也是如此。Wind资讯数据显示，西部地区上市企业中有政府背景的占据了大半边的江山。以内蒙古为例，在其21家A股上市企业中就至少有12家企业的实际控制人是政府单位，比例超过57%。而在上市公司数量最多的广东省，在359家A股上市公司中，实际控制人为个人或境外企业的就超过245家，比例超过68%。而在浙江省上述比例更是超过了80%。如何帮助当地民营企业上市似乎是西部地区目前面临的挑战。

　　“但是西部地区政府对于民间资本，尤其是非大型企业的上市服务意识不强。”这也是上述分析师所提到的第二个问题。“由于企业上市需要环保、安全、税收等多个政府部门的配合，对于中小企业来说，其自身的协调能力不佳，如在上市过程中能够得到政府的协调帮助就不会让自己成为‘无头苍蝇’。”据他介绍，在他所参与的上市项目中，例如江苏省、浙江省等都会特设上市办公室，为拟上市企业提供协调和指导服务。而在西部地区，政府还没有建立类似上市办公室的意识。

　　政策扶持“托起明天的太阳”

　　“西部大开发”已经走过12个年头。政府开发西部的决心从来就没有改变，资本市场的配合自然也就“不在话下”。

　　证监会在5月30日表示，将优先审核西部地区企业IPO申请。这一政策旨在扶持西部地区的经济发展，同时也是针对目前上市公司资源在东西部地区不平衡的状况。据悉，目前IPO在审的683家企业中，西部企业66家，占比9.66%。

　　“而从内部沟通的结果来看，新疆、西藏、青海等少数民族边境省份又是‘优先中的优先’。”上述分析师表示。

　　其实，西部地区的产业结构调整早已经展开。“大力调整产业结构，积极发展有特色的优势产业”、“密切结合西部地区资源特点和产业优势，以市场为导向，积极发展能源、矿业、机械、旅游、特色农业、中药材加工等优势产业”是国家对西部产业结构的要求。从近两年上市的西部企业来看，正符合了这一政策导向。例如，于2011年2月登陆上证所的内蒙古企业内蒙君正（601216.SH）就是“煤-电-特色冶金”等为一体化的能源企业。而上述分析师目前在进行的一个项目也是位于甘肃的一个科技种植猕猴桃的“新农业”企业。

　　“由于税收优惠等政策，以及人力成本低的因素，东部部分企业已开始向西部地区迁移。”对于西部企业通往资本市场的未来道路，上述分析师认为会较之前平坦许多。“但是由于自身产业限制，西部企业要达到上市门槛的话，政策扶持、当地政府配合、企业自身引进先进技术等因素缺一不可。”