为保相位：野田二度“挥泪斩马谡”

　　本报记者 袁源

　　

　　6月4日，日本首相野田佳彦进行了其出任首相以来的第二次内阁改组，撤换了5名重臣。自野田提出增加消费税以来，一直遭到日本反对党的阻挠，而野田佳彦再次“清理门户”，意在于本月21日结束的国会会期内通过增税法案。

　　以改组换合作

　　根据新内阁名单，副首相兼社会保障与税制一体化改革、行政改革担当大臣冈田克也和外相玄叶光一郎等13名前内阁大臣留任，防卫大臣田中直纪和国土交通大臣前田武志等5名大臣被撤换。执政联盟的国民新党副代表松下忠洋出任邮政改革和金融事务担当大臣，日本拓殖大学研究生院教授森本敏出任防卫大臣。森本是新内阁中惟一的民间人士，也是首位出任防卫大臣的民间人士。

　　野田在新闻发布会上说，改组内阁的目的是为了建立有利于社会保障与税制一体化改革相关法案获得国会通过的环境。他再次呼吁自民党等在野党与政府就上述法案进行协商。

　　中国社会科学院日本研究所学者庞中鹏向《国际金融报》记者表示，野田此次内阁改组是意料中的事。事实上，早在4月20日，日本参议院已通过对田中直纪与前田武志的问责决议案，让这两位“问题相”辞职，由于当时野田不愿再次改组内阁，才拖至今日。“2012年以来，野田内阁的支持率就一直在低位徘徊。如果在半年时间内，再次更换内阁成员，就会使本就低迷的民意支持率雪上加霜，进一步拖累内阁的运营效率”。但日本国内局势在发生巨大变化，包括民主党幕后“大佬”小泽一郎在民主党内势力的回归，自民党等在野党一再逼迫野田内阁追究问责大臣，并要求早日解散众议院举行大选，以及国内极不乐观的经济形势等，都迫使野田佳彦不得不“挥泪斩马谡”，在本届国会期满前对内阁进行重大改组，以此换取在野党在通过增税法案上的合作姿态。

　　赌上政治前途

　　消费税增税法案是野田内阁自去年成立以来就一直在谋求通过的重要议案，也关乎着野田内阁的政治前途。

　　庞中鹏判断，增税法案将会有两种走向：一是自民党等在野党给予配合，使法案获得通过，但前提是民主党内部分歧解决，即小泽一郎派系对增税法案不持异议；二是自民党食言，没有兑现合作的承诺，最终使法案流产。“从目前形势来看，小泽一郎态度保持强硬，民主党内有分裂的危险，而自民党也在观望，故法案在国会通过的可能性不大。”

　　而野田在接下来的日子里行程安排紧张。6月中旬，野田将出席墨西哥G20峰会和巴西里约热内卢联合国可持续发展峰会，这正好与增税法案“过会”的时间重叠。能否在出国前摆平党内纷争、赢得自民党等在野党的支持，将决定着野田能否保住相位。

　　有分析指出，野田同反对党妥协，可能要付出政治代价。因为自民党在上一次大选中失手后，无时无刻不在虎视眈眈地等执政党解散国会。日本自民党副总裁大岛理森近日表示，如果野田无法在本届国会会期内通过法案，“要么辞职、要么问信于民”。

　　庞中鹏认为，野田以改组内阁换取自民党对法案通过的配合只能是种暂时的妥协，或者说只能赢得暂时的喘息时间，并不能使自民党完全放弃对野田内阁的逼迫。即使法案通过了，自民党还会使出其他的招数。

　　庞中鹏表示，“接下来日本政治会有3个走向：一是经过朝野政党磋商谈判，国会会期延长，继续讨论是否通过该法案；二是野田在该法案不能通过后，一举解散众议院举行大选；三是野田佳彦无奈之下，辞去首相之职。”