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中石油初试上游开放 克拉玛依部分区块拟招商

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-06 04:24 来源: 21世纪经济报道

  何清

  “中石油计划拿出克拉玛依油田的部分区块,向民企和社会企业开放,具体细节还在内部讨论中。”6月5日有业内人士向本报记者透露。

  上游石油勘探开发历来为中石油等央企所独占,这也是其实施行业垄断、控制油源的重要凭仗。此次它向民企和其它企业开放区块,无疑是其响应5月23日国务院常务会议重要决策的表现。

  “新疆的油田历来以埋藏深、开发难度较大、油质稠著称,克拉玛依油田又是新中国最老的油田,因此有资格参与招商的企业一定需要很强的实力。”息旺能源分析师李莉说。

  据了解,通过对外招商,中石油一方面是为展现开放的诚意,另一方面也是期望能以此为筹码,向国家发改委等中央政府部门要求推进气价、油价改革,以减弱能源价格倒挂对其造成的巨额亏损。

  就油田招商信息的消息,中石油总部及新疆当地企业的相关人士均表示此事尚在拟议中,具体将在何时推出、如何推出都还未确定。

  中石油上游招商

  此次中石油计划拿出的区块位于北疆准格尔盆地,1955年中国第一代石油人在这里发现了克拉玛依油田,并以油兴市建立和发展出北疆重镇克拉玛依市。

  “经过近60年的开发,克拉玛依油田已成为我国西部首个年产千万吨原油的大油田。”有中石油总部人士介绍说:“那里蕴藏着86亿吨石油资源和2.1万亿立方米天然气资源,目前探明率分别只有20%和3.4%左右,勘探开发潜力巨大。”

  据悉,此次中石油计划在这里拿出10个左右的地质区块,向民营企业和其他社会企业招商,邀请它们到那里共同开发油气资源。

  “开发形式可以多种多样,既可以是合资运营,也可以是由社会企业独自负责整个区块的勘探开发,自己承担运营风险。目前中石油正在筛选潜在的投资者,并与它们磋商合作的模式。”上述爆料人称。

  产出原油后,既可能由中石油全部收购,也可能允许其销售给中石化、甚至地炼企业。“据我所知,广汇股份等民企、甚至壳牌等外资企业都对此次招商表现出兴趣。”他说。然而这并非是一条毫无风险的坦途,潜在的投资者也面临着巨大的风险。

  据李莉介绍,准格尔盆地与广汇股份(600256.SH)在哈萨克斯坦运营的斋桑油田同处一个地质构造上,那里石油埋藏较深,一般达到地下2000米以下;而且地质结构较为破碎,原油油质也较为粘稠。

  “因此潜在的投资者需要有很强的专业能力和极强的抗风险能力,毕竟石油开采是高风险、高收益行业。”李莉说。

  2009年前后,中石化在南疆的塔河油田进行地质勘探,认为当地具有发现大气田的可能,然而钻井至地下6000米,仍未获得任何有经济开采价值的气源,最终不得不放弃。

  “中石化的勘探开发能力在国内是最领先的,它都曾遭遇了重挫,承受了巨大的损失,其他社会企业、特别是民企能否承担这种风险呢?”有新疆当地油企高管指出。

  广汇能源董秘王玉琴等广汇高管接受采访时表示,从未听说过中石油招商的事情,“但我们在哈萨克已经有巨大的投资,目前对国内的上游投资,我的意见是谨慎”。

  此前,中石油董事长蒋洁敏接受媒体采访时表示,搞石油和搞其他行业不一样。股市可能看准一只买入后,第二天就赚钱;搞石油不行,必须耐得住寂寞,舍得在认准的方向上加大投入,尤其是上游。所以民企不能期望“现在投进来、年底就分大红”。股票可以炒出来,石油不行。

  交换的筹码

  事实上,自5月23日国务院常务会议上,中央政府提出鼓励民间投资参与能源建设领域建设以来,中石油即宣布西气东输三线(简称西三线)将引入宝钢等股东参与;而在克拉玛依油田招商,将是中石油开放上游领域的第二步动作。

  “将克拉玛依油田的区块开放招商,同时也是一个很好的筹码,可以借此向中央政府要求推进气价、油价改革。”有长期关注中国油气改革的证券分析师指出。

  她认为,目前中石油正面临油价倒挂和气价倒挂所造成的巨额政策亏损,急于要求打破政府定价的能源价格管理模式,至少是推进能源价格改革,缩短政府调价周期,以缓解进一步的亏损。

  2011年中石油中报显示,当年中石油进口中亚气155亿立方米,亏损额就达200亿元,而2012年,它们计划仅进口中亚气241亿立方米,亏损额势必将进一步扩大;而在成品油领域,当年中石油的亏损额更超过了600亿元。

  “如果不调价,2012年中石油的亏损将更进一步加大;因此通过开放区块招商,让渡出部分利益,就可以要求政府在成品油、天然气等更大的领域给予中石油以补偿。”她说。

  在她看来,目前国际油价跌至80美元/桶附近,国内成品油价格与国际价格实现了同步,甚至在一些地区出现了国内价高于国际价格的情况,因此进一步推进成品油定价改革成为可能,“缩短调价周期,更进一步与国际价格接轨,甚至实现国内价格与国际价格同步调整都应该具有实现的可能”。

  更重要的是天然气的价格——由于国内气价一直远低于国际气价,因此2011年开始大量进口中亚气的中石油当年即出现进口气亏损200亿元的尴尬,而此前天然气及管道运营一直是中石油业绩中最主要的盈利亮点。

  “如果能在9月前调整一次国内天然气价格,中石油的天然气运营负担就会大大减轻。”她说。

  来自多个渠道的消息证实,目前国家发改委已草拟出推进成品油定价改革的方案,根据方案,未来的调价周期将由目前的22个工作日调整为10个,同时挂钩的油种及其权重也将有所变化,进口量最大的迪拜原油将占据更大的权重。

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