中银保险“业务不精”被罚

　　保险公司已难以“处于转型期”为由，来让监管部门减轻对自己违规的处罚力度。保监会于昨日在其官方网站上公布了对中银保险的罚单，公司和时任中银保险精算责任人林海分别被处以61万元和3万元罚款.

　　根据保监会披露的信息显示，2011年3月至7月，保监会对中银保险2008年至2010年准备金评估以及理赔管理进行了专项现场检查。经查，中银保险存在2008年未决赔款准备金提取不足，2008年、2009年业务数据不真实，2010年内控管理违规的行为。其中，当事人林海对中银保险2008年未决赔款准备金提取不足负有直接责任。保监会称，这些违法事实，有现场检查事实确认书、事实确认记录等证据证明，足以认定。

　　保监会在公告中表示，中银保险在随后的申辩中称，对检查发现的上述违法问题，公司已积极进行整改，目前公司处于转型期，请求减轻或者免除行政处罚;请求对2008年未决赔款准备金提取不足的行为是否符合二年处罚时效进行审核。对此，保监会认为，中银保险违法事实清楚，证据确凿，应承担相应法律责任;保监会2009年、2010年对中银保险准备金回溯分析中，发现公司2008年未决赔款准备金提取严重不足，故对其实施处罚未超出二年处罚时效。因此，中银保险申辩理由不能成立。

　　当事人林海申辩称：中银保险2008年未决赔款准备金提取不足的主要原因，是公司2009年车险理赔服务与管控能力严重恶化，以及2010年之前非车险再保分入业务管理混乱;其已按照远高于行业平均水平的车险赔付率进行精算评估，不应承担相应责任。对此，保监会认为，林海在评估2008年未决赔款准备金过程中，违反了保监会2004年发布的《保险公司非寿险业务准备金管理办法(试行)》以及《关于进一步加强财产保险公司精算工作的通知》的有关规定，既未根据精算原理对基础数据进行校验，保证相关报告的精算基础、精算方法和精算公式符合精算原理、精算标准和中国保监会的有关规定，也未披露数据的完备性、准确性并说明数据中存在的问题，导致准备金提取严重不足，应承担相应法律责任。因此，林海申辩理由不能成立。

　　对此，保监会表示，针对中银保险2008年未决赔款准备金提取不足的行为，违反了《中华人民共和国保险法》(2002年)第九十四条的规定，依据《中华人民共和国保险法》(2002年)第一百四十五条的规定，决定对中银保险罚款30万元;针对中银保险2008年、2009年数据不真实的行为，违反了《中华人民共和国保险法》第八十六条的规定，依据《中华人民共和国保险法》第一百七十二条的规定，保监会决定对中银保险罚款30万元;针对中银保险2010年内控管理违规的行为，违反了《保险公司管理规定》第五十五条的规定，依据《保险公司管理规定》第六十九条的规定，决定对中银保险罚款1万元;针对当事人林海对中银保险2008年未决赔款准备金提取不足负有直接责任，但考虑到其对2009年、2010年准备金提取作了谨慎评估，公司在上述两年准备金提取充足，依据《中华人民共和国保险法》(2002年)第一百五十条的规定，决定给予其警告并处3万元罚款。