钢铁业梦断保障房：15亿奖励难起死回生

　　整个钢铁行业的现状与投资失误有关，属于结构性的产能过剩，保障房是房地产市场的区域性的行为，并不能弥补整体行业的下滑。

　　21世纪网讯 6月7日，据中国住房和城乡建设部网站消息显示，今年1月至5月全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。截至5月底，已开工346万套，开工率为46.4%，基本建成206万套，完成投资3895亿元人民币。

　　2011年，全国开工各类保障性住房和棚户区改造住房1000万套。全国保障房建设加速的同时，商品房投资却在减速。

　　中央如此力度加快保障房建设开工，放在商品房投资建设下滑的大背景下，难免令业界产生加速投资以缓解下游产业链难题的幻想。但事实并非如此。中央财政对2011年城镇保障性安居工程奖励资金15亿元人民币，最多只能拉动地方钢铁消费。

　　中央财政15亿奖励保障房

　　6月初，财政部公布，为加快推进保障性安居工程建设，中央财政对2011年城镇保障性安居工程任务完成较好的地区给予奖励，并于近日下达了2011年城镇保障性安居工程奖励资金15亿元人民币(下同)。其中：东部地区4亿元，中部地区6.1亿元，西部地区4.9亿元。同时，明确要求资金统筹用于廉租住房、公共租赁住房、各类棚户区改造等城镇保障性安居工程建设支出，不得用于弥补办公经费、业务经费不足，也不得用于发放奖金和福利等与保障性安居工程建设无关的开支。

　　一位未具名的资深研究员对21世纪网分析，整个钢铁行业的现状与投资失误有关，属于结构性的产能过剩，GDP影响下，行业订单减少则加大库存压力，而钢铁是基建、农林、房产等行业的下游，房地产只是影响钢铁销售的一项指标，而保障房又是房地产市场的一部分，而且是区域性的行为，并不能弥补整体行业的下滑。

　　据一份机构内部分析报告称，从一季度财政分项数据来看，在住房保障、农林水务、交通运输方面的投资在逐月增大。此外，今年铁路计划固定资产投资为5000亿元，而一季度的只完成了不到600亿元，预计二季度开始会加大投入，这些都有利于拉动钢材需求。业内预计，随着三月起住房等投资逐渐增加，拉动需求，钢材市场二季度料将回暖。

　　然而，在上述研究员看来，“哪个区域的保障房建设加速，那个区域的钢铁销售就会好一点，这是因为螺纹钢是区域性的产品，价格优势原则决定了只能减缓当地的钢铁销售。”他继而指出，在用钢量上，他认为两者不是一个概念。

　　因为下游房地产的形势、政策减弱，所以需求量减少大概20%-30%。来自行业研究员的信息，这个比例是结构性调整之后的数据，此前的房地产占比更高。

　　钢铁行业的从业人员对此深有体会：现阶段钢铁价格不断下降，这跟房地产建筑业有一定的联系。房地产建筑业是用钢较大的一块，房地产正经受国家调整，交易萎缩，投建项目大大减少，钢铁用量相应减少，并且钢价在下降通道时，市场有观望态度。相信在房产市场稳定，钢铁价稳定后，就会稳步上升。

　　一位钢材供应商表示，“现在钢材贸易商面临最棘手的问题就是垫资严重”。据他介绍，由于现在“房子不好卖”，建筑商拖款日益严重，很多项目要等到房子完全建好之后才能付齐全款。甚至大型上市房地产公司的项目，去年的货款今年都还没结清。

　　有媒体援引“我的钢铁”网分析师刘慧峰的分析：3月份钢材产量再度创新高，可能是因为3月份以及4月初钢材价格出现一波反弹所致，数据显示，3月初的全国螺纹钢现货均价在4270元/吨左右，到3月底4月初上升至4400元/吨，上涨幅度在160~170元/吨之间。一些小型钢厂看到有利可图大规模增产，导致产量增长。

　　按照历史经验，3、4月份是建筑工程施工的旺季，也是钢材市场消费的旺季，因此在这段时间里钢材库存往往会有所回落。“我的钢材”网统计数据显示，截至4月20日社会库存1706.3万吨，比上月同期回落超100万吨。但今年库存的回落速度不及往年，上年同期社会库存总量只有1600.4万吨。

　　上下游链条不通，只能追溯到消费环节，房地产消费者在观望，开发商投资减速，是这部分钢铁订单减少的主要原因。

　　商品房市场才是大头

　　正如一众研究员所发现的，商品房投资开发才是钢材市场的主要支撑。而各地前4月经济数据显示，房地产投资增速大幅下降是共同特征，从北、上、广等一线城市，到杭州、成都等二线城市均是如此。包括上海、广东等地甚至已出现房地产投资负增长，其中上海以0.1%的同比降幅打开了一线城市的房地产投资下降通道。北京也以1.4%的房地产投资同比增幅站在了负增长的边缘上。

　　上海统计局数据显示，占固定资产投资一半权重的房地产开发投资在上海再次出现负增长。今年前4个月，上海市房地产开发投资额613.18亿元，以0.1%的同比降幅正式步入负增长区间。而一季度，这一数据还是正增长0.7个百分点。这是自2008年以来，上海首次出现房地产投资负增长。

　　然而，一份来自钢铁行业的内部分析报告指出，楼市的温和调控开始，本月落实预判，温总理讲话进一步证实该政策预期。但大规模全面放松仍不可行，因为政府基于宏观政策保持稳定和温和的调控原则，并不认可全面放松言论，并且全面放松将继续前期刺激政策的负面作用，但是，部分区域一定程度的放松已成普遍预期。 数据显示，5 月份全国54 个典型城市累计成交已近20 万套，创2011 年初新一轮调控以来的月度新高。其中北京新房成交量已创16 个月以来的新高，恢复到调控前水平。5 月全月北京新房签约10502 套，环比上涨34.2%，较去年同期上涨43%。二手房住宅签约12672 套，环比上涨27.2%，较去年同期上涨57.1%。

　　目前新建商品房价格走势表现为降幅趋缓，北京、上海、广州、深圳、沈阳、杭州、南京、青岛、重庆、成都等十大重点城市中6 个城市的价格降幅环比收窄。本月央行再次下调存款准备金率，在增加市场流动性的同时，有利于市场形成需求稳步增加的态势。

　　为防止经济继续走低，政府对房市的调控措施在大方向不变的前提下将进行微调，即在继续抑制投机性需求的同时，加大对首次购房的支持力度，并逐渐放松对改善性住房的需求限制。

　　此外，央行于6月7日晚间宣布降息，引发“此轮房地产最艰难时刻已经过去”的市场观点。与房地产齿唇相关的钢铁业是否也因此看到了希望？

　　2011年12月，宝钢远东集团的总经理李钢在接受和讯网采访时说，随着国际现在形势的逆转，因为这牵扯到一个产业链。房地产现在下滑，购买力减弱，钢厂的供给市场减少，包括对于我们来说是产业链，我们是源头，就是我们这一块的资源限量了。因为现在需求量减少了一半还要多，我们吞吐量很大，包括现在的几个大钢厂宝钢、武钢，他们的吞吐量已经超过两年了。

　　如此看来，钢铁去库存化仍然胶着。