内蒙古专员办“三结合”确保开发区财税政策检查实效

　　2012年6月11日 来源：内蒙古专员办

　　开发区财税政策执行情况及税收征管质量专项检查是专员办统一开展的重点专项检查，对维护国家财税政策统一具有重要意义，对此，内蒙古办高度重视，精心研究，周密部署，采取“三结合三确保”的方式全力推进检查工作。

　　一是人员配置内外结合，确保专业性。人员搭配是否合理是搞好检查的前提，针对此次检查范围广、工作量大、政策性强的特点及我办人手紧张的情况，专员办除坚持本办人员为主导、外聘2名注册会计师以外，还抽调2名基层财政部门专业人员和3名税务部门专业人员参与检查，确保检查组中既有精通财政监督检查工作的人员，也有熟悉被检查对象业务工作的专业人员，实现人员优势互补，互相促进，为检查提供坚实的人员保障。实践证明，抽调的专业人员在工作中发挥了不可替代的作用。

　　二是检查方式点面结合，确保有效性。工作方式方法是否有效是搞好检查的关键，为确保检查成效，前期调研结束后，专员办多次开会研究讨论，制定了切实可行的实施方案，决定采取以点带面的检查方式，先行选取具有代表性的呼和浩特市经济技术开发区为试点，以“解剖麻雀”的思路深入细致开展检查，摸清情况，探索方法，总结经验，在此基础上，全面铺开，分成多个检查小组分赴其他开发区开展检查。通过这种方式既保障了检查成效，又提高了检查效率。

　　三是检查内容收支结合，确保全面性。检查能否全面深入是保证工作质量的基础，尤其是本次检查牵扯面广，不仅涉及税收征管质量和税收政策的执行，还涉及财政支出及财政政策的执行等。针对目前减免税行为隐蔽性强，更多通过财政列支变相减免的特点，专员办检查组理清思路，抓住重点，强化收支对照检查，在做好税收征管质量检查的基础上，重点关注财政列支及土地出让金支出情况，尤其是对招商、经济、建设及国土等部门财政支出情况，严查细核，防止开发区通过其他渠道变相减免税。