前5月财政收入增幅同比回落19.3个百分点

　　每经记者 胡健 发自北京

　　 昨日（6月11日），财政部发布5月全国财政收支情况。上月全国财政收入12005亿元，比去年同月增加1393亿元，增长13.1%。其中，中央财政收入6991亿元，同比增长13%；地方本级收入5014亿元，同比增长13.3%。财政收入中的税收收入10536亿元，同比增长13.7%。

　　 这一数据明显好于4月，4月当月全国财政收入10774亿元，比去年同月增加692亿元，同比增长速度仅为6.9%。

　　 对此，财政部解释称，本月财政收入增幅与上月相比有所回升，主要是银行业汇算清缴上年企业所得税增加较多。扣除上述增加因素，当月财政收入增长5%左右，其中税收收入增长4%左右。

　　 财税专家李文海告诉《每日经济新闻》记者，将特殊理由剔除掉后，其实财政收入增速还不如4月，这说明经济数据走低已经对称地反映至财政收入上了，而且下滑速度比较快，已经低于GDP的增长水平。

　　 1~5月累计，全国财政收入比去年同期增长12.7%，增幅同比回落19.3个百分点，回落程度比前4月有所加深。

　　 经济增速下滑是财政收入放缓的最主要原因。财政部列举说，1~5月，规模以上工业增加值同比实际增长10.7%，比去年同期回落3.3个百分点；固定资产投资同比增长20.1%，比去年同期回落5.7个百分点。相应地，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等税种增幅大幅回落。

　　 价格涨幅回落是另一大原因。1~5月，居民消费价格同比上涨3.5%，比去年同期回落1.7个百分点；工业生产者出厂价格同比下降0.3%，比去年同期回落7.3个百分点。以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。

　　 “结构性减税是财政收入减少的另一个原因。”李文海说，去年有关个税以及小微企业税收减免等措施的效应会在今年完全显现。

　　 前5月，税收收入增长9.4%，增幅同比回落21.4个百分点。财政部称，今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。举例来说，5月当月我国录得个人所得税439亿元，同比减少63亿元，下降12.5%，这与去年进行起征点调整有直接关系。

　　 另外，1~5月累计，全国财政支出41169亿元，比去年同期增加7543亿元，增长22.4%，远高于财政收入12.7%的增速。教育、社保、医疗以及交通运输等民生支出占比最多，而保障性安居工程支出558亿元，增长71.7%。

　　 “增支减收是经济形势下行时，积极财政政策的题中之义。”李文海说，目前财政收支结构和增速较为合理，今年财政可发挥空间较大，收入减少不必过于担心，而且特别需要防止地方政府增加非税收性收入，影响企业投资和生产的动力。