阶梯电价7月全国全面施行 利好两类相关企业

　　国家发改委召开新闻发布会，称阶梯电价7月1日起将在全国实施。根据目前确定方案，居民阶梯电价分为三档。

　　【中国经营网综合报道】今日，国家发改委召开新闻发布会，称阶梯电价7月1日起将在全国实施。

　　据悉，根据目前确定方案，居民阶梯电价分为三档，第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨。

　　

　　阶梯电价全面施行

　　据经济之声报道，今天国家发改委相关部门透露，各地将于6月中旬陆续推出阶梯电价实施方案，7月1日正式实施。

　　对于公众质疑最多的第一档电价偏低问题，发改委相关负责人回应表示，各地完善后的方案中，第一档电价覆盖率都超过80%，部分地区达到90%以上。此前，第一档标准的设计初衷是覆盖80%家庭。完善后的方案中，第一档标准最高的是上海，为260度/月，最低的省市也在150度/月左右，均比之前方案有提高。但地区城乡差异问题，还是一时难以解决。

　　据中国网报道，根据目前确定方案，居民阶梯电价分为三档，第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨;第二档用电量要求覆盖95%的家庭，每度电价上涨5分钱，第三档则是剩下的5%用电量最高的家庭，每度电价上调3毛钱。截至目前共有29个省份完成听证，在此方案基础上划定各地三档电价的电量。

　　利好两类相关企业

　　据羊城晚报报道，在整个电力板块53 只个股中，除东热与郴电国际“电力不足”外，其余电力股可谓全线飘红，大唐发电、华电国际的涨幅在7%到8%之间，建投能源、桂东电力全天上涨大多维持在以上，盘子较小的穗恒运、皖能电力更是封死涨停板。截至昨日收盘，整个电力板块的涨幅达到3.32%， 成为两市中为数不多的涨幅超过3%的行业之一。

　　电力板块的集体崛起，与发改委表态，市场预期阶梯电价的确定方案将有望从6 月下旬发布有关。此次方案的调整将会聚焦在第一档电量的调整，第一档电量的标准将有望提高。

　　另一方面， 发改委的表态又恰逢电力市场的旺季。每年临近夏季用电高峰，电荒总会如期而至。2011 年甚至出现春夏连续大范围缺电现象。2012 年过去近一半了，虽然未见电荒的影子，但电力企业进入生产旺季却是不争的事实。

　　国家发改委召开新闻发布会，称阶梯电价7月1日起将在全国实施。根据目前确定方案，居民阶梯电价分为三档。

　　方正证券分析师表示，此次对阶梯电价的实施将对小范围的消费者提高销售电价，对上网电价则并未提及，也就是说此番行为将会对两类企业形成利好：

　　(1) 拥有电网资产的电力企业：此次调整销售电价将有助于提高电网销售收入，建议关注拥有电网资产的电力企业：文山电力。

　　(2)拥有电表业务的设备企业：此番改革用电计价方式将会使电表企业充分受益。目前我国国内用户采用的电表还是以机械电表为主，无法满足阶梯计价的需求，因此，如若推广阶梯电价，各地政府将务必为用户免费更换智能电表，此举将对电表行业产生实质性利好。

　　新闻背景：我国电价改革大事记

　　2002年，当时的国家计委组成电价改革研究小组，在对国内竞价上网试点地区进行调研和对英国、北欧电力市场考察的基础上，形成电价改革方案。2002年12月，提交国务院电力体制改革工作小组讨论并获通过。

　　2003年7月，国务院出台了《电价改革方案》，确定电价改革的目标、原则及主要改革措施。

　　2004年3月，出台标杆上网电价政策，统一制定并颁布各省新投产机组上网电价。

　　2004年12月，国家发改委出台煤电价格联动机制措施，规定以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。

　　2005年3月28日，国家发改委会同有关部门制定并颁发了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》。

　　2005年5月，第一次煤电联动，电价每千瓦时上调0.0252元。

　　2006年6月，第二次煤电联动，火力电企电价调整，各区域上调幅度不同，在1.5%~5%之间。

　　2008年7月1日，全国平均销售电价每千瓦时上调0.025元。

　　2008年8月20日，全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高0.02元，电网经营企业对电力用户的销售电价暂不作调整。

　　2009年3月，温家宝总理《政府工作报告》指出，继续深化电价改革。

　　2009年9月14日，电监会发布《2008年度电价执行情况监管报告》，称我国电价政策执行情况良好，但政策执行中长期积累的矛盾和问题依然存在，比如“市场煤”“计划电”导致价格矛盾突出，发电企业亏损严重，电网企业经营困难加大等。

　　国家发改委召开新闻发布会，称阶梯电价7月1日起将在全国实施。根据目前确定方案，居民阶梯电价分为三档。

　　2009年10月，发改委和电监会联合制定《关于加快推进电价改革的若干意见(征求意见稿)》，明确改革的必要性，确定改革目标和原则，并提出电价改革的七个重点任务。

　　2009年10月，国家发改委、国家电监会和国家能源局联合批复辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。

　　2009年10月，发改委、电监会、能源局三部门发布《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》。

　　2009年11月20日，全国销售电价每千瓦时平均提高0.028元;暂不调居民电价。

　　2010年10月发改委出台《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。

　　2011年4月10日，上调部分亏损严重火电企业上网电价。全国有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。

　　2011年6月1日，15个省市工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调0.0167元，但居民用电价不变。

　　2012年3月，国家发改委表示将在上半年推出居民阶梯电价。

　　2012年5月，各省份密集举行居民阶梯电价听证会。

　　2012年6月，全国已有29个省份就推行居民阶梯电价制度先后召开听证会。（编辑：于斌）