稳增长落子保障房 各地建设进度大步快进

　　本报记者 杨仕省 北京报道

　　“进度明显加快了。”7日上午10点，建工·双合家园售楼处一年轻的保安说。

　　建工·双合家园这个看似陌生的楼盘，还有一个如雷贯耳的大名——王四营保障房项目，这里是北京市最大的在建保障房项目，国务院总理温家宝曾到此专门调研。

　　据悉，建工·双合家园项目从今年9月到明年5月底，7160户家庭将陆续拿到钥匙，搬进新居。

　　为确保保障房建设的进度，住建部6月1日下发通知，要求各地要在每月后10个工作日，公布保障性安居工程的实际开工套数、基本建成套数等信息。

　　而今，住建部正在开展全国保障房质量安全大检查，一旦发现问题会立刻要求当地进行整改。“保障房建设的质量问责，不仅对参建单位有要求，地方政府也要将其纳入考核机制中。”住建部住房保障司副司长张学勤说。

　　既联系着投资又联系着消费的保障房建设，在这轮稳增长中同样肩负着重要使命。

　　建设进度加快

　　7日，记者来到建工·双合家园看到，化工路方向大门两侧被黄白相间的隔离条隔开，十分醒目。透过锈迹斑斑的铁片外墙，可以看到里面十多栋高楼林立，外墙已经粉饰一新。看得出来，建设已经接近尾声。

　　这里便是著名的王四营保障房项目。

　　有资料显示，建工·双合家园项目总建筑面积约63.96万平方米，其中地上建筑面积约59.21万平方米，两限房（含回迁房）约49.9万平方米，廉租房约5万平方米，配套建筑面积约4.3万平方米，建筑控制高度60米。

　　“项目居住总户数7160户，可提供两限房5986套，一居室892套、两居室4460套、三居室634套；廉租房1174套，一居室244套、两居室930套。”销售接待处一位工作人员告诉记者，两限房销售基准价为7400元/平方米，将于2012年年底前竣工。

　　最近，住建部下发《关于做好2012年住房保障信息公开工作的通知》，要求各地每月下旬必须公布保障性安居工程的进度情况。“北京多数保障房进度很快。”北京朝阳区住建厅有关官员私下告诉本报记者。

　　而记者采访获悉，北京每年新开工和收购的保障房都有十几万套，2011年已达到23万套，近5 年有近百万套。今年北京提出，2012年要确保新建和收购16万套保障房，“除了保障房建设，北京还加快修缮旧城民居，改造棚户区的改造。”北京住建委一官员说。

　　建设与考核挂钩

　　进入6月，各地保障房的进度明显加快，新政频出。

　　著名地产专家顾海波认为，当前房价较为稳定，将为后续保障房供应量的形成争取时间。“稳增长圈定保障房后，多个地方的建设力度明显加大。”顾海波说。

　　“目前，各地保障房与地方的政绩挂钩了，不是你愿不愿意的事情，而是各个地方均与中央签了责任书。”中国房地产学会副会长陈国强说，这是中央对地方的一项政治任务。

　　而中央政策支持力度也在加大，财政部在不到一周时间内就支持专项资金接近千亿元。6月5日，财政部再次发布消息称，为加快推进保障房建设，中央财政对2011年保障房任务完成较好的地区给予奖励15亿元，其中西部4.9亿元、中部6.1亿元、东部4亿元。“主要用于保障房的支出，不得用于弥补办公经费等开支。”河北省有关官员说。

　　该官员证实，河北省保障房工程建设调度会5日在保定召开，省住建厅厅长朱正举亲自安排部署下一步保障房建设任务，通报保障房的进展情况。截至5月底，河北省保障房开工13.2万套。“任务完成不到位或者保障房质量不过关的，将被问责。”

　　成都市房管局也称，截至目前，今年成都已开工建设保障房3.1万套，开工率接近70%。“6月底，成都今年4.4万套保障房将全部开工。”据悉，今年成都市竣工的房源将达到1.8万套，建设力度也是位居前列。

　　记者从住建部获悉，截至5月底，全国保障房已开工346万套，开工率为46.4%，进度高于去年同期。“尽管今年开工的保障房数量比去年少，但中央对其补助力度只增不减，还明确要求各地把保障房的资金安排在预算内。”中原地产总监张大伟告诉记者。

　　保障房也稳增长

　　国务院5月23日的常务会议强调了目前稳增长的若干措施，其中一条就是“加大对保障房和农村危房改造支持力度”。

　　据记者了解，北京已交付的19万平米保障房，对家居市场来说力度不算太大，但未来北京会有数百万套、近千万平方米的保障房交付，力度肯定不小。

　　现在，稳增长被各地方政府提上议事日程。陈国强认为，当下经济增速有所下降，中央加大对保障房的投资，有助于缓解房地产投资下滑，同时可以稳增长。张大伟分析，在短期内，加速保障房可以迅速弥补房地产投资增速的下滑。

　　截至5月底，全国保障房完成投资3895亿元。1-4月，全国房地产开发投资15835亿元，同比增长18.7%。不过，上海易居房地产研究院副院长杨红旭承认，房地产开发投资在2009年，增速始终保持高位运行，如今却首次落后固定资产投资增速8.6个百分点。

　　记者对比发现，1-4月，全国房地产新开工5.4亿平方米，同比下降4.2%，首次下滑低于去年。事实上，在经济放缓的大背景下，地方财力已捉襟见肘。比如，去年全国地方本级财政收入52434亿元，而各项支出总计达到92416亿元，几乎是收入的两倍。

　　住建部政策研究中心副主任王珏林表示：“保障房数量增大，能够稳定房地产开发投资增幅比例。”“政策利好的实际效果要到8月以后才能呈现。”刀锋地产董事长谢逸枫分析，5月以来，高铁、水利、保障房成为政策扶持重点，与之关系密切的基建工程也率先受益。

　　“保障房建设既连着投资，又连着消费。”湖北省副省长张通说，今年湖北省保障房建设可拉动投资消费近千亿元。今年保障房投资资金前5月完成投资不到4000亿元，与总资金1万亿还有很大差距。

　　记者实地走访发现，保障房正建设得如火如荼，下游建材、家具以及卫浴等行业也摩拳擦掌。