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专访天津市政府副秘书长陈宗胜:天津要强化发展草根金融

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-19 02:29 来源: 21世纪经济报道

  刘玉海 宋斌

  6月12日,天津第六届融洽会落幕前,本报就天津金融改革等问题采访了天津市政府副秘书长陈宗胜。

  在耶鲁大学做过博士后的陈宗胜,曾长期任教于南开大学,是天津经济学界的标杆式人物。

  1996年,陈宗胜出任天津市发展改革委员会副主任,2001年任天津市政府副秘书长,对口领导是分管金融的天津市委常委、副市长崔津渡。

  “国家对天津金融改革非常肯定”

  《21世纪》:天津对发展金融就有很高的期待,用媒体的话说,就是要打造金融中心,你如何评价天津这些年的金融改革和金融发展?

  陈宗胜:天津的金融改革从来没有说“金融中心”这个词,我们叫“建立与北方经济中心相适应的金融服务体系和金融创新基地”。

  这几年,天津的金融改革还是取得了一些成绩。我可以用国家发改委给我们做的总结来回答。国家发改委在今年3月调研后的总结报告中认为,天津的金融改革做到了先行先试,取得了相当多的经验。

  第一,推动了产业基金、PE基金的发展,在金融市场、金融业综合经营方面做了很多的工作,国家发改委认为,天津的先行先试应当继续推进。

  第三,在完善金融机构和体系方面,五六年之前,天津的金融总分支机构也就八十几家,经过五年的发展,达到了844家,法人机构、分行、分公司加上支行等这些层次的金融机构数量大大增加,金融机构体系、功能体系、产品体系比过去大大完善。

  总的来说,国家对天津的金融改革是非常肯定的,给予了充分的鼓励和支持。继续推行下去有几个方面:第一,有一些成熟的经验应该提升到国家层面,变成全国性的;第二,有些需要继续试验,比如我们没有完成的需要继续完成;第三,新的方面,一些要素需要平台实验,比如电煤交易,发改委有意向在天津实验。

  《21世纪》:这是官方评价。但有评论认为,天津金融业规模不够大,在监管方面也待加强,如最近传出清退PE的传闻,另外,金融改革也被认为陷入了停滞。

  陈宗胜:随着天津的发展,金融业肯定会发展成支柱性产业。

  “天津正在清理各种PE基金”这种说法不是很恰当。天津确实有健康成长的2400多家基金,这是规范运作的,但是在这个过程当中难免鱼龙混杂。一些人打着“私募”的旗号非法集资,跟私募毫不沾边。这几年,打着私募旗号非法集资的基金有二十几只,这些是我们要全力清理的。对一般的基金,我们是加强规范。我们现在是严格按照中央部委的文件在清理非法集资。

  发展草根金融

  《21世纪》:下一步天津金融改革会往哪些方向走。

  陈宗胜:以前,天津的改革实验主要是在信贷金融;今后,希望试验温州式的民间金融改革。

  民间金融的试验,天津市政府早就提出来了,需要国家给予支持。天津市市长黄兴国打了个比方,中国的企业是个正三角,大企业少、中等企业比较多、底层是大量的小微企业;而为之服务的金融机构是倒三角。这就说明了企业和金融服务之间的关系。所以,最近这几年,在天津市委市政府的领导下,注重发展草根金融(小贷公司、村镇银行),这些都是在国家监管部门的支持下进行的。

  《21世纪》:你如何看待温州的金融改革?

  陈宗胜:温州金融改革的意义在哪儿?由民营企业主导发展银行,而现在的民间资本办银行是要有主办行的。天津也在争取这方面的试验权,国家也是支持的。温州金改实验不是温州的试验,是全国的试验。如果温州取得成功,天津再加进来的话,肯定会取得更大的成功。

  温州的金融改革代表了中国未来金融改革的重大发展方向之一,要强化发展草根金融,以使其跟现在的官方金融体系相匹配。不仅要解决小企业融资难的问题,还要解决农村的金融问题。

  我认为,还要加快这方面的脚步,只有草根金融发展起来,与大的金融机构相配套,中国才能为经济的发展提供足够的资金支持。

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