南京成立六大市属国有企业集团 实行全员聘用制

　　国有资本将从商品房等非主业领域退出 6月底前要完成机构设置，实行全员聘用制、干部任期制

　　昨天，南京召开市六大市属国有企业集团成立大会，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽，南京市长季建业等领导出席会议。

　　会议宣布成立新工集团、紫金投资集团、商贸旅游集团、安居建设集团、新农发展集团、地铁集团六大市属国有企业集团，这标志着南京八大类市属集团运营体系的基本建立。

　　>>>为何成立六大集团？

　　明确国有企业主导功能

　　今年是南京实施综合改革工程的第一年，而此次六大集团的改革重组正是实施综合改革工程的一项重要举措。

　　“人员要能进能出，工资要能涨能跌，干部要能上能下。”杨卫泽指出，国资集团作为综合型投资控股集团，在加快地区金融中心建设方面取得了突出成绩，但国资管理制度没有真正建立，束缚了国有企业的发展。而要解决这些问题，办法只有一个，就是深化国资体制改革。“通过此次国有集团重组，要把有形的手和无形的手结合起来，明确国有企业的主导功能。”

　　据悉，此次涉及的市属集团调整重组分为两种类型。一是调整工业集团管理体制。在机电、医药、化建、轻纺四个集团出资人已调整为新工集团的基础上，由新工集团全面履行四个集团出资人职责，实行人财物一体化集中管理。二是以国资集团为基础，通过整合金融、商旅、房地产、农业等企业和资产，分别成立资金投资、商贸旅游、安居建设、新农发展等四个市直属企业集团。

　　>>>六大集团如何定位？

　　各司其职，不得参与商品房开发

　　在5月份召开的南京市综合改革大会上，改革总体方案提到要加快国有房地产公司转型，国有企业原则上不再参与商品房开发。“国有企业不能与民争利，要明确自己的定位。六大集团的成立不仅仅是简单的重组，而是体制机制的全面改革。”在昨天的会议上，杨卫泽再次重申，国有企业要明确自己的定位，国有资本要从非主业领域退出，特别是一般竞争性商品房开发等领域将不再新增投资，逐步退出。

　　六大集团如何定位？杨卫泽指出，新成立的六个市属集团要发挥在对应领域的引领带动作用，支持南京区域金融中心、公共交通、商贸旅游名城建设，提升城市功能品质。各集团要围绕自己的功能定位明确自己的发展主业，同时围绕主业整合各类资源，对于企业在主业内的投资，要放宽管理，原则上禁止企业投资非主业。

　　>>>集团机构、编制如何设置？

　　实行全员聘用制和干部任期制

　　“你愿意找一个年薪低一点的，但糟蹋钱的；还是愿意找一个年薪一千万，但给你赚十几个亿的人？”杨卫泽表示，搞好国有企业的关键在人，尤其是企业领导人。评价国有企业领导人的标准，主要看其工作绩效，不看行政级别。

　　会议明确，各集团要在6月底之前完成内设机构设置。集团本部人员一律实行岗位聘用制。而六个市属集团新的领导班子都要实施聘任制或参照聘任制执行，三年为一个任期，同时建立与经营业绩挂钩、与市场水平接轨的薪酬管理办法。

　　原先员工“人随事走”到新集团

　　新集团成立了，原先的老员工何去何从？据介绍，国资集团本部人员，原则上“人随事走”，安排到新建集团。其中，机电、医药、化建、轻纺集团本部人员，由新工集团根据工作需要，实行双向选择，合理调配。

　　同时，六个市属集团还可以根据这次组建新平台的需要，排出一批空缺岗位，面向国资系统或全市进行选聘。正职将实行公推直选，副职要实行公开招聘，面向社会招聘将会坚持高标准选才。 记者 钱奕羽