“广汇铁路”流变:从持股33.3%到82.3%
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-20 23:42 来源: 21世纪网2012年7月,从新疆至甘肃的红淖三铁路将正式全面开工,而到2014年,新疆丰富的煤矿有望通过这条煤运专线源源不断的运出。
在民营入“铁”喧嚣声中,新疆广汇集团在低调中抢得了投资先机,而且在煤运专线投资潮中,广汇集团是唯一一家抢得了绝对的控股权的民营企业。
“这条铁路项目股权3年里历经反复,广汇集团从预计控股到预期持股33.3到实际控股82.3%。”6月20日,红淖三铁路总工程师兼指挥长齐永祥接受本报记者采访时表示,目前该铁路成立了项目公司——红淖三铁路有限公司,该公司由广汇集团旗下上市公司广汇能源股份有限公司(下称“广汇能源”,600256。SH)控股。
齐永祥介绍,这是新疆唯一的民营煤运通道,通车后有望将新疆哈密地区淖毛湖煤田丰富的煤矿资源运至甘肃,然后流向全国,“这不仅仅是一条铁路的盈利问题,对整个新疆地区经济发展都具有战略意义”。
广汇控股“机遇”
新疆红淖三铁路,位于新疆哈密地区境内,自甘肃和新疆交界处的兰新铁路红柳河车站引出,连接淖毛湖煤田至三塘湖煤田,线路全长625千米。
根据铁道部规划,红淖三铁路一期工程为红淖铁路,起于淖毛湖,在红柳河接入兰新铁路,红淖铁路全长428.21公里,正线314.76公里,余下为矿区段。矿区段直接通往广汇能源旗下的煤矿,预计投资为106亿元左右。
据广汇集团向本报记者透露,目前红淖三铁路有限公司注册资金30亿元,有四大股东。其中,广汇能源出资24.69亿元,持股比例为82.3%;新疆华通股权投资有限合伙企业出资5亿,持股比例为16.67%;哈密国资经营公司出资0.3亿,持股比例为1%,新疆亚欧铁路多元经济发展中心出资100万,持股比例为0.03%。
广汇缘何能控股红淖三铁路项目,此前广汇集团回应外界称是铁道部“特事特办”。
“红淖三铁路,开始设计的股权结构要比现在复杂得多。”齐永祥讲述了红淖三铁路股权流变过程。2010年3月,当时正值新疆工作会议后,铁道部就启动了该项目的融资方案,广汇集团也搭上了该项目投资顺风车。
而按照最初的草案,该项目铁道部控股33.4%,广汇作为投资方持股33.3%,其他33.2%的股权,全面向社会资本融资,“当时方案出台后,众多企业非常踊跃,并向铁道部门洽谈,都表达了要投资该项目的欲望”。
2010年7月,该铁路进行预可研报告,2011年2月可研报告通过审查。而彼时,国家政策鼓励民间资本进入铁路,“新36条”出台,铁道部认定该铁路为地方性资源性铁路,表示“不再投资,不再控股”。
“铁道部不再参股后,广汇集团方成为第一大股东。” 齐永祥回忆道,由新疆自治区主导,由新疆民间资本公司组建,当时很多原本参股的企业,听闻该项目完全由民营公司控股,便纷纷退出了原先的投资计划,这样广汇集团出面组织筹集资本,其持股比例才变成了现在的结构。
65亿吨煤的通道
“这条铁路的建成,有望解决长期新疆煤炭无法运出的困境。” 齐永祥介绍,广汇集团目前在哈密淖毛湖地区拥有丰富的煤炭资源,勘探的储量为65亿吨,而建设该铁路的初衷即是运煤,而红淖三铁路的建设节奏也与广汇旗下煤矿的生产处于同步。
“这条铁路建成后只经营煤矿等货运业务,不经营客运业务。” 齐永祥介绍,新疆地区没有很好的煤运通道,为了解决淖毛湖地区的运输问题,2010年广汇集团投资建设了专门的运煤公路,2011年该公路运输煤矿达390万吨,“但这远远无法满足当地的煤矿运输需求”。
红淖三铁路建成后,将新疆整个煤运通道打开。其北端直接服务于淖毛湖、三塘湖、巴里坤等煤田,并延伸服务于中蒙边境老爷庙口岸;其中部与哈临线相连,大量疆煤可经大包线——大秦线下水供应东部沿海省份;其南端通过兰新线可将淖毛湖、三塘湖、巴里坤煤田的大量优质煤炭供应甘肃省及其以东各省。
实际上,红淖三铁路已于2012年3月30日动工,而至7月该项目将全面动工,预计该铁路一期工程计划2012年底完成线下工程的50%,部分地段达到铺架条件,2013年底正式建成,“正式运营的时间定在2014年”。
“这条铁路,还有76亿资金尚需银行贷款等融资方式完成。” 齐永祥介绍,该铁路一期项目建设总资金达106亿,目前30亿股本金到位,而该项目的工程、融资、招标等工作正在同时进行。
对于民营控股铁路如何运营结算等问题,外界颇多质疑。齐永祥介绍,因为该铁路是国家铁路网的部分,“该铁路建成后,将委托具有铁路运输资质的单位管理,这当然其中包括地方铁路局。”
“车皮也是一个比较复杂的问题。” 齐永祥坦言,未来红淖三铁路的车皮希望通过三种途径解决:自备、大客户提供及铁路局的车皮。
而对于该铁路的运价,齐永祥表示,将服从国家授权的物价部门定价系统,而管理过程中的车皮、编组、调度、结算等问题,以及该项目运营管理,都是一个个课题,还需要一步步探讨。