中国宣布参与IMF增资乃共赢之举

　　　在近日召开的G20墨西哥洛斯卡沃斯领导人峰会上，金砖国家领导人认为，确保国际货币基金组织（IMF）拥有充足资源，有利于国际社会应对当前世界经济金融领域的重大挑战，金砖国家愿为此作出贡献。中国宣布支持并决定参与基金组织增资，数额为430亿美元。接受采访的专家认为，中国宣布参与IMF增资一方面有利于维护全球金融稳定，另一方面也与中国的国际责任和利益相符，乃共赢之举。

　　对外经贸大学金融学院院长丁志杰在接受本报记者采访时指出，今年4月在美国华盛顿召开的基金组织春季会议和G20财政部长和央行行长会上，国际社会就向基金组织新增4300亿美元的资源达成共识。到目前为止，基金组织超额完成该目标。此次的注资之举，是在当前全球经济不确定性上升和国际金融市场动荡加剧的背景下进行的，有助于弥补基金组织的资金缺口，使其更好地发挥维护全球经济金融稳定的作用。应该说，中国宣布参与IMF增资有助于维护全球金融稳定。

　　丁志杰进一步分析，在当前欧洲债务危机蔓延、较多不确定因素依然存在的形势下，欧洲的金融稳定已经不是一个区域内的问题，一旦应对不当则将对世界经济和金融市场产生非常大的影响。增强IMF的救助能力，无疑有利于全球金融稳定。按照IMF所说的，新增资金并非专门针对特定的国家和地区，而是适用于所有成员国，因此，增资也不仅仅限于救助欧洲，也有助于其他国家和地区的金融稳定。此举无疑增强了市场对全球金融稳定的信心。

　　参与IMF增资之举也与我国的国际地位和国际责任相称。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示：“此次是金融危机爆发以来至今中国第二次对IMF增资，体现出中国继续与世界各国共同应对国际金融危机、维护国际金融市场稳定、推动世界经济发展的负责任大国的形象。

　　此举同时也表明，中国在介入国际金融治理方面正在不断推进。”

　　同时，参与IMF增资也符合中国利益。专家表示，我国将以购买IMF票据的形式参与IMF新增资源，此种形式的出资承诺不属于捐资，而是在保证我国资金安全和合理收益基础上对外汇储备的投资运用。“增资拓宽了对外汇储备的运用渠道，且对资金的安全性的保障比较高。”丁志杰说。

　　中国人民银行国际司司长何建雄日前在中国代表团新闻发布会上也表示，中国支持和参与国际货币基金组织增资计划对中国有利，投入资金的安全性、流动性和回报率都较高。他说，增资可以通过投资相关票据形式进行。国际货币基金组织发行的票据信用级别高，安全性、流动性和回报率都较高，对储备管理者而言，也是一种很好的选择。

　　另有专家表示，IMF作为政府间的国际组织，享有最优债权人地位并采取必要措施确保成员国的资金安全。据了解，迄今为止，我国购买的IMF票据本金安全，付息正常。

　　此次增资中，新兴市场国家的举动尤其引人关注。据报道，除中国以外，印度、俄罗斯、巴西和墨西哥也分别将向IMF注资。据了解，新兴市场国家贡献总额在900亿美元左右。赵锡军就此表示：“这是首次由新兴市场国家提出的支持并参与的增资计划，用以应对全球经济波动和不稳定，且新兴市场国家的增资总额较大，这显示出新兴国家的重要性，也有助于相应增加新兴市场国家在IMF的影响力。”

　　近年来，随着新兴经济体经济实力的不断提高，以发达国家为主体的现行国际金融管理框架已不能反映国际经济格局的变化。因此，在新兴市场与发展中国家的强烈呼吁下，IMF和世界银行对体制内的投票权和份额进行了多次调整。2010年10月，在韩国庆州召开的G20财长和央行行长会议就IMF份额改革达成协议并指出，IMF将在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移超过6%的份额，其中中国的份额有望从3.72%升至6.39%，投票权也将从目前的3.65%升至6.07%。

　　“但是我们看到，目前本该在2012年10月完成的这一改革方案被推延到2014年1月份才完成，虽然其间存在诸多客观因素，但改革进程的推后也是不争的事实。”赵锡军表示：“但从某种意义上说，金砖五国和发展中国家正以自己的实际行动推动着这一改革的进程。”来自工行的分析人士也指出，现行的IMF体制存有历史的惯性，因此新兴国家凭借增资提高在IMF中的话语权的程度很有限，但增资之举无疑显示了发展中国家的责任感和正在不断增强的影响力。

　　中国国家主席胡锦涛日前在出席二十国集团领导人第七次峰会时强调，要坚定不移深化国际金融体系改革。当务之急是落实好国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案，增加发展中国家代表性和发言权。央行近日也在其发布的新闻稿中表示，作为以份额为基础的国际机构，国际货币基金组织应按时完成2010年份额改革。同时，基金组织应继续完善治理结构，进一步提高新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。