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网友热议阶梯电阶改革全面试行

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-21 10:30 来源: 中国经济网

  日前,国家发展改革委宣布,29个省区市阶梯电价方案已经听证结束,7月1日起全国将全面试行阶梯电价方案。据悉,绝大部分地区第一档电量覆盖率都超过80%,部分地区超过90%。但第一档用量“东部高、西部低”的现象没有改变,这让中西部的网友似乎不太高兴。

  比如,网友“张泰铭_Tyrone”说:“像之前讨论把西安第一档定到120千瓦时,现在也就涨到150千瓦时。把给东部奉献能源的西部城市第一档电量定那么低,不公平、不合理。”对此,国家发展改革委表示,不同地区电量标准有所差异,主要是由于各地经济发展水平和社会承受能力差异较大,按照80%居民基本不受影响的原则设定第一档电量,客观上已反映了东西部地区间的差异。阶梯电价制度的核心是“建机制、保基本、促公平”,恰恰是为了富人补贴穷人,促进社会公平正义。

  业内专家从居民电力消费结构分析认为,之前5%的高收入家庭消费了约24%的电量,低电价政策的福利更多地由高收入群体享受。随着中西部地区的不断发展,区域之间经济发展趋于平衡,未来这个差距将逐步缩小。目前,已经发布电阶方案的如上海和北京第一档电量分别为260千瓦时和240千瓦时,安徽、陕西和四川分别为150千瓦时、150千瓦时和180千瓦时。

  网友“小思乔”理性认为,第一档电量“东高西低”还算公道,大家都不会有太大压力。如果实行有网友建议的“一刀切”方案,全民统一阶梯电量标准的话,无疑将大大降低东部城市中低收入家庭的生活质量。

  厦门大学中国能源研究中心教授林伯强认为,目前的方案是相对公平的方案,由于各地经济水平不同,如果全国执行统一标准,就失去了阶梯电价的意义。但他认为,“有些地方还是得适当提高第一档电量”。“全国城市居民基本用电差异不太大,在北京、上海是第一档里,在其他省份就容易进入第二档了。”林伯强说。

  也有网友建议阶梯电价方案应有对季节差异的考虑。在已公布阶梯电价方案中,只有部分地区采取了分季节制定电量标准的办法,也有一些地区采取以年为周期结算方式解决季节性用电差异,出台峰谷电价方案的省市自治区只有约三分之一。对此,网民“火焰与海水”调侃道:“还得看自己所在地区分不分季节,不分的话夏天不用过了。”业内专家也认同,应考虑季节性及峰谷用电量差异,尽快制定出分季节及分时电量标准。

  网友“品牌李涛”表示:“阶梯电价的实施对于资源紧缺的当今是势在必行的,但是,一个好的制度从提出、探索、建立到完善需要一个过程,不可能一蹴而就,需要在实施中不断完善。更好地发挥价格杠杆作用的同时,深化体制改革,进一步促进社会公平!”(中国经济网记者邓浩)

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  (责任编辑:刘江)

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