专访香港立法会主席曾钰成:内地香港自然融合 不应“刹车”

　　一个半世纪以来，香港立法会从一个咨询机构演变为有权责制衡行政部门的立法机关。一个风和日丽的下午，香港特别行政区第四届立法会主席曾钰成接受了《第一财经日报》专访，分享他对香港回归十五年的看法。

　　现年65岁的曾钰成，早年执教并担任校长。二十年前，他进入政坛，成立香港民主建港协进联盟，此后多年获选为立法会议员及出任行政会议成员。2008年，曾钰成获推选担任第四届立法会主席至今。

　　即便身为立法会主席，曾钰成不忘对区内选民嘘寒问暖维系感情。小学招生期间不少选区内居民请他写推荐信，他都一一满足要求，甚至居民楼内漏水，只要收到居民投诉，身为议员的他都需要为居民“出头”。

　　《基本法》授予香港立法会各项权力，包括制定修改和废除法律、审核及通过财政预算、税收和公共开支，以及对政府工作提出质询。此外，《基本法》还赋予立法会弹劾行政长官，以及同意终审法院法官和高等法院首席法官任免的权力。

　　曾钰成对香港回归十五年感慨不已。他认为，《基本法》是保障一国两制的基石，《基本法》1985年开始起草、1989年基本完成、1990年通过至今已超过二十年，这期间香港、中国内地乃至世界都发生了很大变化，“要是说《基本法》到现在还是一点漏洞和问题都没有，我认为不是一个科学的判断。”

　　第一财经日报:作为见证者之一，你怎么评价过去的十五年？

　　曾钰成：现在绝大多数香港人都同意，这十五年一国两制的实践比回归前很多人比较悲观的估计要好得多。在回归前很多人都认为一国两制的安排是全新事物，担心到底能不能成功，担心回归后香港就变了，变成了只是另外一个中国的城市，不光是生活方式可能要大大改变，担心过去我们重视珍惜的东西，比如说法治、自由恐怕会失去。但是现在回归十五年，客观地观察，我认为十五年来我们不仅维持了很稳定的社会，与世界很多其他地方比较，我们的经济发展还是比较好的，而且香港人非常珍惜的权利和自由我们都很好地保存下来。

　　我们的政治制度有些人还是认为发展得太慢，《基本法》确定的最终目标要实现普选，现在是在循序渐进向前发展。要说我们现在民主的因素当然比回归前英国人管制的时候要大得多，《中英联合声明》签署之前全部立法机关的议员都是香港总督委任，并没有民选议员，1985年才开始有小部分的议员由选举产生，但回归后全部都选举了，选举的方式也在逐步地越来越民主，所以整体来说，发展是比回归前很多人的预期都要好。

　　但是大家也看到我们现在还是在一个过渡的阶段，也就是说我们政治制度还没有发展到最终的目标，我们还没有实现普选。我们的经济发展随着国家的发展进行，我们也在探索新的方向进行转型。这些都还没有解决，我看更严峻的挑战还在后面，要准备好迎接新的挑战。

　　日报:你刚刚谈到回归前有些人的犹豫担心，回归十五年来香港发展得还是超乎大家意料，但也有人担忧香港的竞争力在慢慢减弱，包括7月1日就要上任的特首梁振英也说需要重塑香港的竞争力，你怎么看香港竞争力的问题？

　　曾钰成：香港一直以来是作为一个中介，在国家和国际间扮演中介的角色。现在中国国际关系变化相当大，我们自己的地位也有变化。过去当国家开始改革开放时，国家实行“请进来”的方针，在这个过程中香港起到桥梁作用，很多香港人到内地投资，很多国际投资者通过香港进入内地。现在我们国家实行“走出去”，香港也要改变自己的角色，在中国实现走出去方针的过程中也扮演一个积极的角色。

　　过去香港作为一个国际金融中心，是因为国家不太开放，现在我们国家开放程度越来越高了，我们角色应该怎么变化，比如说跟上海、深圳应该有什么区别，这都是我们要考虑的问题。我们现在竞争的对手多了，国家发展很快，很多内地的大城市某些方面可能已超过了香港，再比如说新加坡，也搞开放追了上来 ，很多香港的企业家到其他地区比如去越南投资了，台湾现在也赶上来了，所以我们要是不看到与时俱进的迫切性，我们肯定要落后。

　　不能说我们以前怎么好，只要保持以前的所谓优势，我们就能继续成功繁荣，这是不行的，我们应该看到这一点。在这个基础上，我们要考虑哪些地方是我们过去认为很成功，现在已经不那么成功，或者已经不能吸引人的地方了，比如说效率。

　　日报:重新塑造香港竞争力，效率是其中一个方面，需要探索民主和效率之间取得平衡？

　　曾钰成：我不敢说民主是不是一定要放弃效率，但可能我们在实现民主的时候，的确需要在效率方面做一点妥协。从长远来说，可能还是有好处的。在引进了民主机制后，短期一些决策可能因为民主的过程拉长了，但换回来的是社会的共识，减少了一些社会矛盾，可能减缓长期存在的一些问题，长远来说是有好处的。

　　日报:内地和香港关系的紧密在回归前是无法想象的。去年一些摩擦慢慢显现出来，最近也有一些声音说自由行可能需要暂停或不再扩大，你怎么看民间的冲突？

　　曾钰成：我是以正面的态度来看，这是我们跟内地融合过程当中出现的一些很难避免的问题，我认为处理的方法绝对不是说延慢融合的过程，我认为随着进一步的融合，这些矛盾和问题都会消除的。

　　其实历来移民就是我们香港人生活的一部分，很多香港人移民到外国也同样遇到这样的问题。上世纪八十年代至九十年代末期，很多香港人移民到加拿大，我也听到很多加拿大的朋友投诉香港人不够礼貌，让很多加拿大人看不顺眼，但现在也没事了。所以随着大家的交往和交流更多，我认为会自然地融合，不需要太担心，也不应该“刹车”。