中国慈善捐助报告核心数据发布：国企慈善捐赠不及民企一半

　　数据显示，国企慈善捐赠呈下滑趋势，捐赠数额不及民营企业的一半。108家央企捐赠数额仅占其利润的0.2%。

　　【中国经营网综合报道】昨日，中民慈善捐助信息中心发布《2011年度中国慈善捐助报告》 2011年，全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约845亿元。数据显示，国企慈善捐赠呈下滑趋势，捐赠数额不及民营企业的一半。108家央企捐赠数额仅占其利润的0.2%。

　　

　　国企慈善捐赠下滑

　　据人民日报报道，昨日(6月28日)，中民慈善捐助信息中心发布《2011年度中国慈善捐助报告》核心数据。数据显示，2011年，全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约845亿元，占我国GDP比例为0.18%，人均捐款62.7元。捐赠总量较2010年相比下降18.1%。款物捐赠总额中，货币及有价证券捐赠686.01亿元，物资捐赠折价159亿元。

　　据新京报报道，企业捐赠仍为我国公益慈善领域的主要力量，其中民企贡献最大。报告显示，2011年，来自各类企业的捐赠达到485.75亿元，占我国社会捐赠总量的57.5%。

　　其中，国有企业捐赠约115.63亿元，占企业捐赠总量的23.8%;民营企业捐赠281.2亿元，占57.9%;港澳台资企业捐赠30.26亿元，占6.23%;外资、合资企业捐赠58.65亿元，占12.07%。中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平说，“中国民营企业对慈善贡献最大”。

　　但同时，刘佑平也指出，2011年，我国108家央企的利润总和是15023.2亿元，主动捐赠额合计26.97亿元(不包含定点扶贫捐赠10.73亿元)，仅占其利润的0.2%。

　　此前出炉的《2011中国公益事业年度发展报告》 显示，国企慈善捐赠下滑趋势明显。

　　据第一财经日报5月25日报道，《公益报告》 显示，与民企相比，国企的捐赠表现不够活跃。根据国资委公布的中央企业全年前三个季度对外捐赠支出状况，2011年1至9月共有92家中央企业发生对外捐赠支出，累计支出总金额为16.9亿元。与上年同期央企的22亿余元捐赠额相比，2011年的数字出现较为明显的下降，参与捐赠的企业数量也不及2010年的109家。

　　数据显示，国企慈善捐赠呈下滑趋势，捐赠数额不及民营企业的一半。108家央企捐赠数额仅占其利润的0.2%。

　　《公益报告》指出，在不少国企利润率高达千亿元的背景下，它们的捐赠所占的比例的确低。根据财政部公布的数据，2011年国有企业累计实现利润总额22556.8亿元，同比增长了12.8%。

　　红会系统获捐降近六成

　　报告显示，去年，社会组织获得超过六成的全国捐赠。不过，各类社会组织接收的社会捐赠量，均有下降。其中，降幅最大的，是去年处于“郭美美”事件漩涡的红十字会系统。去年，我国各级红十字会接收款物合计28.67亿元，与2010年相比，减少38.62亿元，降幅高达57.39%。

　　我国社会捐赠总量减少额的1/5，源于红十字会系统的获捐量减少。

　　三原因导致捐赠下降

　　报告分析称，导致社会捐赠量下降的原因众多，主要有三： 首因，2011年我国未发生特别重大自然灾难。与西南旱灾、玉树地震、舟曲泥石流接连发生的2010年相比，去年，全国救灾捐赠量从252亿降至52亿，减量高达200亿元，甚至超过社会捐赠总量的降幅。 同时，“郭美美”系列事件引发的慈善透明度问责风暴，蔓延半年有余，对公众捐赠热情确实产生了负面消极影响。 此外，2011年国内外经济形势不是很乐观，也影响了企业的捐赠热情。

　　民政部：正商讨股权捐赠的税收优惠政策

　　据南方都市报报道，昨日，在《2011年度中国慈善捐助报告》核心数据发布现场，民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中称，民政部正与财政部、税务总局商讨，有望对捐赠股权形式的慈善捐赠，给予税收优惠。

　　2011年4月，福耀玻璃集团董事长曹德旺将其家族持有的3亿股福耀玻璃股票捐赠给河仁慈善基金会，股票价值达34.95亿元，经相关部门特批，方才确定了5亿元的税款数额，引起舆论热议。按照现行法律法规，慈善捐助可以获税收减免或优惠，但捐赠股权税收优惠政策则付之阙如。

　　徐建中昨日称，民政部正与税务总局、财政部积极磋商，税务部门正在研究新的政策。他表示，民政部正起草加快慈善事业发展的意见，将对捐赠股权的慈善行为进一步明确。但他没有透露具体的时间表。

　　数据显示，国企慈善捐赠呈下滑趋势，捐赠数额不及民营企业的一半。108家央企捐赠数额仅占其利润的0.2%。

　　中民慈善捐助信息中心发布《2011年度中国慈善捐助报告》核心数据

　　据中民慈善捐助信息中心，6月28日上午，中民慈善捐助信息中心发布《2011年度中国慈善捐助报告》核心数据。数据显示，2011年，全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约845亿元，占我国GDP比例为0.18%，人均捐款62.7元。捐赠总量较2010年相比下降18.1%。款物捐赠总额中，货币及有价证券捐赠686.01亿元，物资捐赠折价159亿元。此外，2011年，我国筹集彩票公益金688.7亿元，志愿服务价值约10亿元。在款物捐赠的基础上，如果再加上这两项，那么2011年国内外社会各界向中国公益慈善事业的各类捐赠总价值为1543.71亿元，占我国GDP比重为0.33%。

　　据民政部社会福利和慈善事业促进司徐建中副司长介绍，2011年我国慈善捐赠水平依然在稳步发展，尽管2011年全国捐赠总量低于2010年，但与常态年份的2006年、2007年、2009年相比，仍然呈现出稳步增长的趋势。

　　报告数据显示，2011年，来自境内捐赠约752.57亿元，占全国捐赠总量的89.1%，同比下降约16.7%;来自境外捐赠92.44亿元，占全国捐赠总量的10.9%，同比下降约28.3%。境外捐赠中，我国香港地区的捐赠量最大。

　　据不完全统计，2011年，我国企业、个人和社会组织面向境外的捐赠约5.6亿元，较2010年相比增长2%。对外捐赠中，企业贡献最大，占72.7%。对外捐赠的领域流向主要为教育和救灾。

　　报告数据显示，企业捐赠仍为主要力量，2011年，来自各类企业的捐赠485.75亿元，贡献约57.5%的捐赠。其中国有企业捐赠约115.63亿元，占企业捐赠总量的23.8%，民营企业捐赠281.20亿元，占57.9%;港澳台资企业捐赠30.26亿元，占6.23%;外资、合资企业捐赠58.65亿元，占12.07%;其次来自境内外个人捐赠约267.20亿元，占31.6%，其中境内个人捐赠249.59亿元，境外个人捐赠17.61亿元。按捐赠人的职业特征来看，企业经营者或所有者的捐赠最多，约239.02亿元，占个人捐赠总额的89.5%;其他捐赠主体，如政府、社会组织、人民团体和事业单位等捐赠主体占比均低于5%。

　　从接收捐赠主体来看，社会组织获得超过六成的全国捐赠。其中，各类基金会接收捐赠约337亿元，占全年总量的约39.9%，较2010年相比下降1.03%。各级慈善会接收捐赠约203.89亿元，占全国捐赠总量的24.1%，较2010年相比下降15.9%。各级民政部门接收社会捐赠约111.12亿元，占全国捐赠总量的13.2%，其中接收捐款96.6亿元，同比下降46.3%;接收社会捐赠衣被2918.5万件，同比增长6.1%。红十字会接收社会捐赠约28.67亿元，占全国捐赠总量的3.4%，同比减少了59.39%。

　　数据显示，国企慈善捐赠呈下滑趋势，捐赠数额不及民营企业的一半。108家央企捐赠数额仅占其利润的0.2%。

　　从捐赠的地域流向来看，广东、北京、福建、上海和山东等地捐出的款物最多。而从接收情况来看，北京、广东、福建、河南和山东等地接收全国捐赠收入最多。根据中民慈善捐助信息中心对全国310个城市的统计，2011年度全国310个城市捐款186.1596亿元，捐物24.3608亿元，合计210.52亿元，比上一年度减少24.40亿元;降幅为10.39%。

　　从捐赠的使用流向来看，2011年捐赠领域呈现多元分布格局。教育和扶贫是最吸引捐赠资源的两大领域。2011年，教育领域捐赠占33.7%;扶贫与社会发展领域约占29.0%;人类服务领域(包含老人服务、残疾人服务、妇女服务、儿童服务等)约占10.3%;医疗领域捐赠约占8.9%;减灾与救灾领域捐赠约占6.1%。

　　记者还从中民慈善捐助信息中心获悉，完整版《2011年度中国慈善捐助报告》即将出版发行。届时，该报告将进一步对2011年中国慈善捐赠事业进行深入、系统的解析。

　　此外，中民慈善捐助信息中心还将于7月14日在深圳召开的首届中国公益慈善项目交流展示会慈善行业信息发布会上发布首部《中国慈善服务报告》、《中国慈善会系统研究报告》及《中国社区慈善服务报告》等。（编辑：于斌）