评论：地方经济别打鸡血

　　定军

　　根据各地的党代会报告，除了广东等地没有明确GDP目标外，全国大部分地区都提出赫赫的经济发展计划。

　　其中辽宁等近20个省市自治区，均提出了未来5年GDP或人均GDP、财政收入和城乡居民收入同时倍增的目标。

　　北京等地尽管没有五年倍增计划，但是联想到该地一季度经济只有7%左右的全国最低水平，其目标也让人捏一把汗。

　　北京的目标是这么说的，北京今后5年人均地区生产总值（GDP）达到2万美元左右，这比起2011年人均GDP逾1.2万美元而言，几乎要增长60％以上。按此判断，北京在未来5年年人均GDP要增长10％以上。

　　统计部门的人士说，由于人民币升值和物价因素，北京在7％的GDP目标下可以实现人均GDP2万美元的目标。

　　北大副校长刘伟在近期《2012年中国经济增长报告》发布会上指出，各地提出5年经济翻番的计划，如果单纯从地方政府想法拉动经济而言，实现难度并不大。但是经济增长只是预期性指标，能源和碳排放等约束性指标，可能实现起来难度比较大。

　　近20个省市自治区，均提出了未来5年GDP或人均GDP翻番的计划。不少省市也提出财政收入和城乡居民收入同时5年倍增的目标。广西甚至规划了继续到2016年五年GDP，人均GDP翻番后，再过5年，即2021年GDP和人均GDP再次翻番的提法。

　　还有更多的省市自治区，比如西藏、内蒙古经济年增速是12％，但是加上3％以上的物价，5年名义GDP倍增也是事实。

　　地方经济5年倍增看似不算什么。但是算算全国，5年后50万亿的GDP会上升到100万亿：如果5年后再翻一倍，则200万亿，再加上人民币升值因素，则意味着2020年中国经济总量是40万亿美元。美国目前GDP才15万亿美元。考虑美国经济几乎没有什么增长，按照这个数字，别说2020年，2015年中国就超过美国了。

　　这可能吗？！

　　北京大学副校长刘伟认为，地方GDP要再次实现5年倍增，其实难度也不是很大。因为地方政府为了发展可以想尽一切办法，可以不靠银行贷款和财政收入，比如靠招商引资。

　　世界银行前副行长林毅夫认为2000年的中国和1960年的美国水平差不多，所以中国还可以增长20年。但是中国目前的老龄化水平和1970年的日本差不多，日本80年代开始就不再继续增长了。按此看，中国保持10年经济快速增长没问题，但是能否有10年翻两番的速度，得等着瞧。

　　尽管各地规划了赫赫的5年经济倍增计划，但是很多约束性指标，可能难以完成。

　　十一五期间，中国服务业增加值比重只提升了2.5个百分点，距离规划的3个百分点目标存在距离。同时五年单位GDP能耗仅仅下降19.1%，不到20％的下降水平。

　　十二五国家设定了单位GDP能耗和单位GDP碳排放分别降低16％、17％的指标，同时将服务业增加值5年提升比例，从3％提高到4％。各地经济指标完成，但是这些约束性指标，又要通过拉闸限电完成吗？！

　　清华大学教授杨燕绥告诉记者，各地党代会的目标有一定的积极意义，但是在规划经济快速增长时，有关服务业、居民收入等指标，实现存在难度。

　　“现在我国服务业占GDP比重仅30%，未来应该提到70%的水平，当然这需要时间，但现在国家就应该重视这一块了，毕竟它能创造更多的就业岗位，关乎居民收入的多少和人们的幸福感。”她对记者说。

　　此外工业化和城镇化的一个大表现是土地城镇化。国家统计局前总经济师姚景源认为，城市化率指标也是个问题，名义上城市化率达到50%以上，但是很多农民工并无真正享有城市居民待遇，因此这个统计是有问题的。

　　“（城市化率）现在的水平是49%，应当讲未来中国经济发展最重要的领域和空间是城市化。”他在近期举行的2012幸福城市发展高峰论坛上说。

　　2010年中国城镇人口比例为47.5%，比2005年增加了4.5个百分点，超出4个百分点的指标。2011年上述比例超过50％。不过由于上述指标中有上亿农民工，一般认为此指标具有不真实因素。