从重转向轻

　　文 / 本刊记者 李万全

　　据商务部2011年9月21日发布的2010年国家级经济技术开发区投资环境综合评价通报显示，在全国128个国家级开发区中，商务部已将90个开发区纳入2010年综合评价对象，东部开发区在总指数方面占据绝对优势，而苏州则位于前10名的第二位，仅次于天津开发区；而各分类指数中，工业园区的基础设施配套能力指数、环境与节能减排指数两项指标在10大开发区中高居榜首。

　　工业园区全面升级

　　苏州工业园区在我国国家级开发区发展中属于引领者，经过18年的发展，技术创新环境指数排在全国第二，综合经济实力指数排在全国第三，总体发展已经接近后工业社会时代，并且正在寻求新的更高水平发展。纵观苏州工业园区的经济结构，传统的制造业和重化工业比重较大。有资料显示，苏州工业园区在其工业结构中，电子信息制造业和机械制造业分别占到制造业经济产值的50.72%和28.07%，成为园区内经济发展的两大传统主导产业。尽管园区内的工业化程度较高，但他们的工业化过程并未完成，主动寻求发展方式转变，即由“重”转向“轻”，开辟低碳发展路子，这不仅仅符合国家的要求，并且是他们自觉要走的科学之路，舍此，别无他法。《苏州工业园区低碳经济发展规划》就在这样的背景下产生了。

　　根据“规划”，苏州工业园区以开拓新兴产业为着力点，以低碳能源为辅助，以发展低碳建筑、低碳交通和低碳社会为特色，逐步摆脱传统的制造业与重化工业，逐步推行轻型化发展模式，将工业园区升级为一个新型的产业城区。

　　他们从生态工业优化、生态环境优化、生态社会优化、保障制度优化四个方面全面推行生态优化行动计划，到2010年5月，园区率先成为全国首家通过生态文明建设规划评审的开发区。以中法环境300吨/天污泥干化项目、科教创新区集中供热制冷市政基础项目为代表的76项生态优化重点项目相继启动，生态优化行动全面展开；将锁定阳澄湖旅游度假区、金鸡湖CBD商业广场、节能环保创业园等五大重点区域，全面推进环保产业发展。

　　产业突破巧辟蹊径

　　苏州工业园区产业升级如何突破？《苏州工业园区低碳经济发展规划》指出：在发展电子信息制造、精密机械两大制造产业和现代服务业的同时，大力发展纳米光电新能源、生物医药、融合通信、软件动漫游戏和生态环保五大新兴产业，实现以加工贸易为主的经济向创新型经济转变，形成3+5的产业发展格局。到2015年，园区新兴产业产值将达到1 000亿元。而纳米产业的研制与推广成为苏州工业园区产业升级的关键突破口。

　　还在2006年时，苏州工业园区在承接国际产业转移的过程中，园区管理者就深深地预感到生物技术产业在向中国转移中都离不开纳米技术，只要抓住了这项技术，就可以衍生出很多交叉学科，并带来新的产业。于是，他们与中国科学院共同建立纳米所，大力开发纳米技术。目前，园区内已集聚了50余家纳米技术及产品研发企业和以中科院苏州纳米所、东大、中科大等10多家纳米技术相关的研究所和实验室，初步形成了以纳米光电子、微纳制造为核心的纳米技术产业发展格局。据有关负责人介绍，园区在“十二五”期间将向纳米产业投入100亿元左右，而带动相关产业投资可高达500亿元，将形成纳米新材料、纳米光电子、纳米生物医药、微纳制造和纳米节能环保五大领域的产业布局，建立比较完善的上中游产业链，形成以纳米技术为纽带的七大重点产品群。

　　环保产业百舸争流

　　在纳米技术成为龙头舞动着园区产业链之时，园区内五大新兴环保产业也厚积薄发，纷纷登场。园区与新加坡合作建设的拥有4平方公里的中新生态科技城，已经启动建设了中节能(苏州)环保科技产业园，集聚了超过50家的低碳节能、新能源和智能电网等研发、生产与集成应用企业，可望到2015年生态环保产值逾100亿元。

　　当然，发展新兴产业并不意味着淘汰现有的传统制造业，他们将加大力度对一些资源循环利用配置相关产业，实现变废为宝、变害为利、变高耗为低付。低碳建筑成为苏州工业园区的一大特色。

　　2006年6月3日，园区颁布了《苏州工业园区绿色建设评奖办法》，要求从建筑环境、建筑节能与资源节约、建筑材料选用以及创新等四个方面以61项指标界定评分标准，以此推动园区内绿色建筑发展。

　　2010年7月，园区又颁布了《中新生态科技城绿色建筑管理办法(试行)》，要求新建的公共建筑按照《绿色建筑评价标准》中三星标准建设；新建住宅按照不低于《绿色建筑评价标准》中二星标准建设，且60%以上应实行全装修；工业厂房按照《苏州工业园区绿色建筑评奖办法(试行)》中银奖标准设计；所有公共建筑和住宅建设项目中可再生能源建筑应用项目比例不低于85%。

　　目前，园区内正在按照“绿色建筑评价标准”进行设计与建设，随处可见绿色建筑工地标识，绿色建筑工地已成为园区内一道可观的风景。

　　预计到2013年，园区新建设的建筑中绿色建筑比例将达到30%，到2015年将达到80%，到2020年将达到90%。

　　与此同时，园区还尝试将建筑节能指标与土地出让挂钩，实施绿色土地出让模式，将在2012年形成正式制度，在整个园区推广，到2015年将绿色土地出让模式比例提高到80%；还将建立一个以政府投资为主的低碳社区基金，针对园区内的公共建筑，当业主采用先进的建筑节能技术后，所节约下来的碳排放，由低碳社区基金以碳交易的方式出资全额购买，以此推动业主积极加强建筑减排。

　　苏州工业园区构筑起的“绿色生态”，创造了“清淤－治水－取土－造景”相结合的环境综合治理新模式，基本形成了“一环三湖四园六廊八景十二苑”为特征的绿色生态系统，全区绿地覆盖率达45.5%，环境质量综合指数达97.4。同时，园区内建成的省市级绿色社区达50个、绿色学校有47所，成为宜居城市令人欣喜与向往的幸福象征。