银行热衷渔业，双向风险引争议

 

　　章轲

　　一条海鱼在被送到菜场之前历经的整条产业链中，各个环节的收益如何呢？

　　分别是育苗毛利约50%，养殖和近海捕捞毛利均在40%左右，加工业毛利在10%左右。

　　“渔业的收入并不低。”民生银行现代农业金融事业部一位研究员告诉本报记者，只要金融产品设计合理，银行涉足渔业的收益是很不错的。

　　民生银行给《第一财经日报》记者提供的一份资料显示，计划到2016年，民生银行在海洋渔业领域贷款余额将达到400亿元，非贷款融资余额达到550亿元。

　　除了民生银行之外，中国建设银行截至2011年底，已经为宁波海洋渔业、海洋运输、海洋石油天然气、滨海旅游、沿海造船等五大海洋支柱产业提供直接和间接融资超过100亿元。

　　邮储银行浙江省分行也在几年前就开办了渔船抵押贷款业务，截至目前，邮储银行省分行已累计发放渔船抵押贷款约5亿元。

　　交通银行此前也表示，将浙江海洋经济示范区列为交行金融支持重点，制定专项支持政策，并在机构设置、审批权限、资金支持等方面予以倾斜。

　　“涉海”业务，已成为近年来金融业热衷的新兴领域。但无论是渔业对金融业的收益风险，还是金融业介入给海洋开发带来的风险，目前仍都不能确定。

　　金融“涉海”风险几何

　　按照民生银行董事长董文标的思路，“将来民生银行的每一个分行都要有自己鲜明的主导产业。”

　　他举例称，泉州分行的主导产业是石材，昆明分行的主导产业是玉石，厦门分行的主导产业是茶叶，郑州分行则主要做农副产品的深加工和物流。而民生银行青岛分行的定位就是海洋渔业。

　　民生银行海洋渔业金融中心6月28日上午在青岛成立。据民生银行称，这是我国银行业中首家全国性的针对渔业的金融服务专业机构。

　　在谈到海洋渔业金融业务时，董文标分析说，韩国、日本每人每年消费海洋蛋白产品分别为70公斤和112公斤，而中国人均只有8公斤。因此，海洋渔业产品具有巨大的市场空间。民生银行正矢志在青岛打造一个远东地区最大的海产品基地，董文标说。

　　对于涉海的风险问题，董文标表示，做海洋渔业肯定会存在风险。

　　首先就是渔业资源逐渐衰退的窘境。

　　据农业部渔业局副局长崔利锋介绍，我国已成为全球海洋渔业第一大国。

　　农业部渔业局的调查显示，我国“渔业资源衰退的趋势尚未根本扭转”；中国环境与发展国际合作委员会（下称“国合会”）海洋课题组的一份报告也称，目前我国“渔业资源已进入严重衰退期”。

　　海洋课题组的一项统计显示，我国近海渔业资源在20世纪60年代末进入全面开发利用期，之后海洋捕捞机动渔船的数量持续大量增加，由60年代末的1万余艘迅速增加至90年代中期的20余万艘。

　　由于捕捞船只数和马力数不断增大，加之渔具现代化，对近海渔业资源进行掠夺式捕捞，导致资源衰退。捕捞对象也由60年代的大型底层和近底层种类转变为目前以鳀鱼、黄鲫、鲐鲹类等小型中上层鱼类为主。

　　传统渔业对象如大黄鱼绝迹，带鱼、小黄鱼等渔获量主要以幼鱼和一龄鱼为主（约占渔获总量的60%以上），经济价值大幅度降低。

　　农业部渔业局介绍，“十二五”期间，资源环境的刚性约束将更加突出，成为现代渔业发展的瓶颈制约。

　　同时，我国现代化的渔业生产体系尚未完整构建。尽管我国渔业生产的优势区域布局已基本形成，但生产单位分散、规模小，难以应对现代工业化、大市场的要求。

　　不过，民生银行现代农业金融事业部一位研究员对此表示乐观。

　　他认为，一是目前国家对海洋捕捞渔船控制数量和功率，可以在一定程度上控制捕捞量；二是国家实行了伏季休渔、增殖放流等措施，保证渔业资源的可持续增长；三是中国渔船大量向外海、深海作业，拓展了捕捞范围。而养殖能力近年来也在不断增长，仍有巨大的增长空间。

　　是否会加速海洋环境恶化？

　　除了渔业本身特点会对涉海金融业造成风险以外，金融业的杠杆效应，也被认为或将加大过度捕捞和资源掠夺，对本已脆弱的海洋环境和渔业资源造成新的破坏。

　　民生银行在青岛的动作甫一公布，即引起许多公众关注。

　　“近海不是捕不到鱼了吗？金融业涉足海洋渔业是为了保护中国的海洋安全？”“海洋被企业污染了，银行有权终止企业的贷款吗？”“一家银行不贷款给污染企业，其他的银行会主动抢夺业务吗？”网上质疑纷纷。

　　中国水产科学院黄海水产研究所研究员孔杰也对本报记者表示，粗放的经营方式以及涉水工程大量挤占渔业水域和滩涂资源，会破坏水生生物栖息地。

　　捕捞强度过大以及工业污染和生活排污，已经严重损害了渔业水域生态安全和生物多样性。

　　据国家海洋局6月25日发布的《2011年中国海洋环境状况公报》介绍，2011年，我国近岸海域环境问题依然突出，包括陆源排污压力巨大、近岸海域污染严重、赤潮灾害多发、局部区域海水入侵、土壤盐渍化、海岸侵蚀等灾害严重，以及海洋溢油等突发性事件的环境风险加剧等。

　　“我国海洋经济的可持续发展面临两大问题的制约：海洋资源过度开发和海洋污染日益严重。”中国海洋大学金融系主任殷克东认为。

　　目前，我国海洋产业发展区域主要集中于近海和浅海，包括海洋水产资源利用、浅海和极浅海油气资源利用、海水制盐、海洋旅游资源利用和海洋港口资源利用等，总体上处于粗放型发展阶段。

　　殷克东对本报记者表示，需要综合考虑当前利益与长远利益，海洋经济发展与海洋环境保护同步进行。

　　据本报记者了解，目前金融业涉海的资金投入方向，主要集中在大型渔业企业的资源整合、渔业基础设施建设等，但在渔业资源保护和修复领域的投入十分有限。