从重管理向重服务转变 外汇管理局新疆分局政策助力新疆新兴产业发展

　　记者曹勇石润梅通讯员赵强汤阳阳“走出去是金风科技的长期企业发展战略。香港上市的成功，实现了公司的跨越式发展，在增强企业资本实力的同时，也提升了企业的全球形象，奠定了公司参与全球风电市场的坚实基础。”谈到金风科技国际化的成绩时，金风科技投资部部长肖治平言语中流露着自豪之情。他满怀感激地说：“从上市准备到最后调回募集资金，外汇局新疆分局给了我们很大帮助。”

　　金风科技香港上市只是外汇局新疆分局助力新疆新兴产业发展的一个缩影，类似得到支持的企业还有许多。2011年在国内信贷资金偏紧情况下，新疆分局深入银企开展调研，多次与总局沟通，为辖内新能源和高科技电子材料应用与研究重点高新技术企业特变电工，争取到200万美元短期外债指标，为企业提供了新的境外融资渠道，为企业节约3.57万美元融资成本。2011年，外汇局新疆分局在现行政策允许范围内，为中国年代能源投资（香港）有限公司资本金结汇予以最大限度的支持，一举解决了主体工程建设的资金难题。该工程天然气田向克州提供民用和商业天然气，改变了当地居民伐木取暖的落后生活方式，有效促进了新疆南疆三地州生态环境的改善和经济发展。

　　采访中，外汇局新疆分局副局长阿达来提告诉记者：“近年来，外汇局新疆分局以支持新疆涉外经济发展为己任，以国家战略新兴产业和自治区优势产业为重点，多措并举，为新疆新兴产业的发展做出了积极贡献。外汇管理如何支持企业发展？简而言之，就是想企业所想，急企业所急，将外汇管理政策落到实处，着力解决制约企业发展的关键问题。”

　　为了解企业发展状况，今年年初，由外汇局新疆分局局长朱苏荣和副局长阿达来提带队的调研组先后深入多家涉外企业走访调研，倾听企业当前发展现状、急需解决的重点、难点问题，现场办公，为涉外主体解决实际问题。同时，新疆分局还选取生产型企业较为集中的昌吉州作为试点地区，建立汇率变动对涉外企业影响定期报告制度，及时了解国际因素对涉外企业的影响，为主管部门了解新疆外向型经济发展、制定相关政策提供可参考的依据。

　　新疆分局立足新疆实际，围绕自治区优势转换战略和新兴产业发展思路，大力支持新能源、新材料、节能环保产业的龙头企业发展，积极向总局反映新疆的困难和实情，争取优惠政策。2010年以来，新疆分局多次与总局沟通，争取到多项针对新疆特殊行业的资本金结汇政策。在国家外汇管理局的大力支持和新疆分局的积极争取下，2011年首次成功获批500万美元的新疆地区短债指标，2012年又再次成功获批新疆地方性短债指标1000万美元，为缓解企业融资压力，支持新疆涉外企业发展创造了良好条件。

　　近年来，新疆分局不断优化外汇管理环境，从重管理向重服务转变，着力提升外汇管理服务水平；减少行政审批程序，缩短行政审批时限，为涉外经济发展提供良好的外汇管理法制环境。特别是，紧密结合新疆产业调整和经济发展的实际情况，对新能源、新材料等自治区优势战略产业以及重点培育优质企业，给予了重点关注和支持，在政策范围内力所能及地解决企业经营过程中面临的问题。

　　随着外汇局新疆分局在涉外经济环境建设方面的不断努力，新疆地区投资环境日益优化、成熟，外商投资、境外投资力度逐年加大，跨境直接投资业务发展迅猛。2006年至2011年的6年间，新疆地区外商投资实际到资近20亿美元，年均增长35％；新疆地区境外投资实际出资超过12亿美元，年均增长86％。